第三部分  典型案件與查處精要    

一、領(lǐng)導干部腐敗案件典型案例

反腐資訊網(wǎng)訊：2024 年，反腐敗執(zhí)法司法持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處了一批權(quán)力濫用、利益輸送的典型案件，彰顯了 “打虎”“拍蠅”“獵狐” 一體推進的堅定決心。以下結(jié)合全年反腐成果，選取省部級、司局級領(lǐng)導干部典型案例各一例，剖析案件特點與警示意義。

（一）云南省委原常委、副省長李石松違紀違法犯罪案

作為 2024 年被查處的中管干部之一，云南省委原常委、省政府原副省長李石松的落馬，是近年來邊疆地區(qū)深化政治生態(tài)治理的重要成果。經(jīng)查，李石松長期在云南地方政府任職，曾任曲靖市委書記、省發(fā)改委主任等職，官至副省級，卻在權(quán)力集中的資源富集領(lǐng)域逐漸迷失。

李石松的違紀違法行為具有典型的 “靠權(quán)吃權(quán)” 特征。他利用職務(wù)便利，在工程建設(shè)、土地開發(fā)、礦產(chǎn)資源審批等領(lǐng)域為他人謀取利益，大肆收受賄賂，甚至默許親屬參與政商勾結(jié)，形成家族式腐敗鏈條。其行為不僅破壞了當?shù)刭Y源開發(fā)的市場秩序，更對云南的政治生態(tài)造成不良影響。值得注意的是，李石松在黨的十八大后仍不收斂、不收手，頂風違紀，最終于 2024 年 12 月被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴，涉案財物一并追繳。

此案彰顯了中央對 “關(guān)鍵少數(shù)” 的嚴格監(jiān)管 —— 即使身處重要領(lǐng)導崗位，只要突破紀律紅線，必將受到嚴懲。李石松的案例也反映出，在資源富集地區(qū)，必須強化對 “一把手” 和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子，防止權(quán)力濫用。

（二）貴州省高級人民法院原正廳長級干部唐林受賄、貪污案

作為司法系統(tǒng)的 “知法犯法” 典型，唐林的案件暴露出個別司法干部對審判權(quán)的濫用，嚴重損害了司法公信力。唐林長期在貴州政法系統(tǒng)任職，曾任六盤水市中級人民法院院長、省高級人民法院副院長等職，官至正廳長級，卻將黨和人民賦予的司法權(quán)力異化為謀取私利的工具。

從 2007 年至 2023 年，唐林利用職務(wù)便利，在案件辦理、土地糾紛執(zhí)行、煤礦收購等司法事務(wù)中為他人提供幫助，非法收受財物共計折合人民幣 2147 萬余元。此外，他還在擔任六盤水市中院院長期間，伙同他人私分公共財物 66 萬元，個人分得 33 萬元。其行為不僅違反政治紀律、組織紀律，更觸犯了貪污罪、受賄罪，呈現(xiàn) “靠案吃案” 的鮮明特征 —— 作為法律裁判者，本應(yīng)守護公平正義，卻淪為利益交換的 “掮客”，甚至私設(shè) “小金庫”、違規(guī)從事營利活動，最終走向墮落。

2024 年 2 月，唐林接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；8 月被 “雙開”，涉案問題移送司法；12 月，銅仁市中級人民法院一審公開開庭審理其案件，唐林當庭認罪悔罪。此案警示，司法領(lǐng)域必須筑牢 “防火墻”，加強對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督，堅決清除 “害群之馬”，確保 “刀刃上的公正” 不被腐蝕。

（三）案件背后的反腐邏輯與治理啟示

兩起案例雖層級不同，但暴露出共性問題：權(quán)力集中領(lǐng)域易成為腐敗高發(fā)區(qū)，無論是地方政府的資源審批，還是司法系統(tǒng)的案件裁判，一旦監(jiān)督缺位，就可能滋生 “權(quán)力尋租”。2024 年的反腐實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)突出問題導向，聚焦金融、國企、能源、司法等重點領(lǐng)域，既查處 “關(guān)鍵少數(shù)”，也整治群眾身邊的 “微腐敗”，形成 “上下聯(lián)動、全域覆蓋” 的治理格局。

例如，在金融領(lǐng)域，貴州金融監(jiān)管局原局長李華濤 “靠監(jiān)管吃監(jiān)管”、華潤集團任海川接受調(diào)查，彰顯了對 “政商旋轉(zhuǎn)門” 和新型腐敗的打擊力度；在工程建設(shè)領(lǐng)域，山東、安徽等地開展招投標專項整治，斬斷 “圍標串標” 利益鏈；在民生領(lǐng)域，成都校園食堂 “螞蟻搬家” 式貪腐、浙江農(nóng)村集體資金挪用等案件的查處，體現(xiàn)了對群眾利益的堅決維護。

同時，2024 年反腐更注重 “以案促改、以案促治”。如四川瀘州戴科案后，相關(guān)單位完善 8 項采購制度，排查風險點并強化崗位監(jiān)督；湖南、安徽等地建立行賄人聯(lián)合懲戒機制，從源頭遏制 “圍獵” 行為。這些舉措表明，反腐敗不僅是 “打虎拍蠅”，更要通過制度建設(shè)鏟除腐敗滋生的土壤，實現(xiàn) “不敢腐、不能腐、不想腐” 一體推進。

二、重點領(lǐng)域腐敗案件典型案例

2024 年，隨著全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的深入推進，多個重點領(lǐng)域的腐敗案件持續(xù)曝光，彰顯了黨中央 “打虎拍蠅” 的堅定決心。以下從金融、體育、醫(yī)療醫(yī)藥、國企、政法、高校六大領(lǐng)域選取典型案例進行剖析，揭示腐敗問題的深層成因與警示意義。

（一）金融領(lǐng)域四川農(nóng)商聯(lián)合銀行副行長劉杰腐敗案

在金融監(jiān)管與改革的關(guān)鍵時期，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行黨委委員、副行長劉杰的落馬，暴露出地方金融系統(tǒng)在權(quán)力制約與監(jiān)督機制上的漏洞。劉杰長期深耕四川農(nóng)信系統(tǒng)，從基層聯(lián)社副主任逐步晉升至省級農(nóng)商聯(lián)合銀行高管，曾主導涼山農(nóng)商銀行的籌建與改革，被視為地方金融領(lǐng)域的 “干將”。然而，2024 年 3 月，他因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查，成為四川金融圈當年首個被查的省級農(nóng)信系統(tǒng)高管。

劉杰的違紀違法軌跡與其職務(wù)晉升高度關(guān)聯(lián)。在擔任涼山農(nóng)商銀行行長、董事長期間，他負責區(qū)域金融資源調(diào)配與機構(gòu)改革，手中掌握著信貸審批、股權(quán)管理等核心權(quán)力。隨著四川農(nóng)商聯(lián)合銀行 2024 年初掛牌成立，劉杰升任副行長，本應(yīng)肩負統(tǒng)籌全省農(nóng)商行系統(tǒng)改革的重任，卻在監(jiān)管缺位與利益誘惑下迷失方向。據(jù)查，他利用職務(wù)便利，在信貸投放、項目合作、干部選拔等環(huán)節(jié)為他人謀取利益，收受巨額財物，甚至在 2025 年初該行召開全面從嚴治黨工作會議后仍不收斂。值得注意的是，2024 年四川金融領(lǐng)域多人落馬，包括農(nóng)業(yè)銀行、成都交子金控、綿陽市商業(yè)銀行等機構(gòu)的高管，反映出地方金融系統(tǒng)腐敗問題的多發(fā)性與關(guān)聯(lián)性。劉杰案警示，金融改革必須同步強化權(quán)力監(jiān)督，避免 “關(guān)鍵少數(shù)” 在資源整合中濫用職權(quán)。

（二）體育領(lǐng)域國家體育總局原副局長杜兆才腐敗案

2024 年 12 月，國家體育總局原黨組成員、副局長杜兆才因受賄罪一審被判處有期徒刑十四年，成為黨的二十大后體育領(lǐng)域落馬的最高級別官員之一。杜兆才的腐敗問題集中在足球和田徑領(lǐng)域，尤其是在擔任中國足協(xié)黨委書記、副主席期間，長期干預足球俱樂部管理、球員轉(zhuǎn)會、賽事承辦等事務(wù)，嚴重破壞行業(yè)生態(tài)。

經(jīng)查，2012 年至 2022 年，杜兆才利用職務(wù)便利，為相關(guān)企業(yè)和個人在賽事審批、人事安排、球員轉(zhuǎn)會等方面提供幫助，非法收受財物共計 4341 萬余元。例如，他曾為足球俱樂部主場遷移、球員注冊轉(zhuǎn)會等事項提供便利，接受俱樂部老板的巨額賄賂；在田徑賽事商業(yè)運營中，為企業(yè)獲取贊助權(quán)、賽事承辦權(quán)大開綠燈。杜兆才案是體育領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的典型縮影，與此前查處的陳戌源（中國足協(xié)原主席）、李鐵（國足原主教練）等案件相互交織，暴露出足球管理體制中長期存在的權(quán)力集中、監(jiān)管缺失、利益輸送等問題。案件審理指出，杜兆才的行為不僅破壞了體育競技的公平性，更對青少年足球培養(yǎng)、職業(yè)聯(lián)賽健康發(fā)展造成深遠負面影響。其判決結(jié)果彰顯了 “體育反腐無禁區(qū)”，任何破壞行業(yè)規(guī)則、損害公共利益的行為都將受到嚴懲。

（三）醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理王愛煜貪污受賄案

2014 年春節(jié)至 2023 年春節(jié)，王愛煜利用擔任山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司副總經(jīng)理兼某甲銷售公司總經(jīng)理、制劑事業(yè)部總經(jīng)理及公司黨委委員、副總經(jīng)理等職務(wù)便利，在業(yè)務(wù)合作、資金撥付、職務(wù)調(diào)整等事項上為 20 個單位和個人提供幫助，先后 149 次收受財物共計價值 517.212084 萬元（其中 100 萬元未遂）。2017 年初至 2019 年 8 月，王愛煜與鄒某、楊某軍共謀，以支付藥品促銷費用名義從公司套取公款 12.864495 萬元分肥，個人分得 3.93 萬元。

山東省濟寧市任城區(qū)人民法院審理查明，王愛煜到案后如實供述犯罪事實，主動交代監(jiān)察機關(guān)未掌握的部分受賄事實，退繳全部涉案贓款 404.34 萬元。2024 年 4 月 24 日，法院一審判決：王愛煜犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金五十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金十萬元，合并執(zhí)行有期徒刑十年六個月，罰金六十萬元。贓款中 400.41 萬元沒收上繳國庫，3.93 萬元發(fā)還被害單位。

王愛煜身為企業(yè)高管，長期利用職務(wù)便利收受賄賂、侵吞公款，嚴重損害企業(yè)利益與聲譽，破壞醫(yī)藥行業(yè)管理秩序。其 149 次受賄行為反映出對權(quán)力制約的缺失，套取公款分肥更暴露內(nèi)部監(jiān)管漏洞。案件警示：需強化企業(yè)高管監(jiān)督機制，完善醫(yī)藥行業(yè)資金審批與促銷費用管理流程，杜絕利益輸送，維護行業(yè)誠信生態(tài)。判決體現(xiàn)了對職務(wù)犯罪 “零容忍”，彰顯法律對貪腐行為的嚴懲力度，對同類案件具有典型示范意義。

（四）國企領(lǐng)域成都市新都區(qū)香城新材料公司原執(zhí)行董事兼總經(jīng)理閆科翰貪腐案

作為近年來備受關(guān)注的年輕干部腐敗典型，成都市新都區(qū)香城新材料公司原執(zhí)行董事兼總經(jīng)理閆科翰的墮落軌跡發(fā)人深省。這位 1995 年出生的 “95 后” 干部，從大學畢業(yè)到升任國企老總僅用 6 年，卻在 27 歲時因受賄罪被判處有期徒刑四年十個月，成為年輕干部 “早節(jié)不保” 的反面教材。

閆科翰的腐敗始于融資業(yè)務(wù)中的第一次 “試水”。2017 年，作為成都香城投資集團法務(wù)專員的他，在審查融資項目時，面對中介機構(gòu)提出的 35 萬元 “好處費”，未能守住底線。此后，他利用融資方案審核、項目談判等職權(quán)，按融資總額千分之一的比例收取回扣，累計收受 11 次賄賂共計 232 萬元。值得注意的是，閆科翰具有法律專業(yè)背景，卻知法犯法，自認為 “精通規(guī)則” 能逃避監(jiān)管，甚至制定 “只收現(xiàn)金、不存銀行” 的 “防查策略”，最終仍難逃法網(wǎng)。案件反映出部分國企對年輕干部的監(jiān)督存在短板：一方面，將重要崗位交給缺乏政治歷練的年輕干部，卻未配套嚴格的思想教育與權(quán)力制約；另一方面，融資業(yè)務(wù)中 “運動員兼裁判員” 的角色設(shè)置，導致監(jiān)管真空。閆科翰的懺悔 “一手好牌打得稀爛”，警示年輕干部必須扣好 “第一?？圩?rdquo;，國企需加強對關(guān)鍵崗位的全周期監(jiān)督。

（五）政法領(lǐng)域遼寧省政府原副省長，省公安廳原黨委書記、廳長王大偉受賄案

2008 - 2022 年，王大偉在擔任黑龍江省哈爾濱市委常委、政法委書記，黑龍江省公安廳黨委副書記、副廳長，遼寧省公安廳黨委書記、廳長，遼寧省人民政府黨組成員、省長助理、副省長等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利及職權(quán)地位形成的便利條件，為遼寧忠旺集團有限公司等單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、案件處理、職務(wù)提拔調(diào)整等方面提供幫助，非法收受財物折合人民幣 5.55 億余元 。

2024 年 10 月 14 日，湖北省襄陽市中級人民法院一審宣判，王大偉因受賄罪被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。法院認為其行為構(gòu)成受賄罪，犯罪情節(jié)特別嚴重，社會影響惡劣，使國家和人民利益遭受重大損失，本應(yīng)判處死刑，但因其有重大立功表現(xiàn)、如實供述、主動交代大部分受賄事實、認罪悔罪且積極退贓，大部分受賄所得及孳息已追繳，故從輕處罰。

王大偉案嚴重破壞了遼寧公安系統(tǒng)的政治生態(tài)，挑戰(zhàn)社會公平正義，損害法治權(quán)威和敗壞社會道德風氣。此案件警示公職人員要廉潔奉公，也彰顯國家打擊腐敗的決心。為防止類似案件發(fā)生，需加強公職人員教育，完善監(jiān)督機制，強化法治建設(shè)，確保權(quán)力在陽光下運行，維護社會公平正義。

（六）高校領(lǐng)域北京航空航天大學原黨委常委、副校長張廣受賄案

2008 年至 2022 年，張廣在擔任北京航空航天大學團委書記、繼續(xù)教育學院院長、校長助理，北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理以及北京航空航天大學黨委常委、副校長等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人在企業(yè)經(jīng)營、招生入學、求職就業(yè)、職務(wù)晉升等方面提供幫助，非法收受財物折合人民幣 2120 萬余元，檢察機關(guān)以受賄罪對其提起公訴。

2024 年 10 月 18 日，江西省南昌市中級人民法院對該案進行一審公開開庭審理。庭審中，控辯雙方充分發(fā)表意見，張廣當庭認罪悔罪，法庭宣布休庭擇期宣判。

張廣作為高校領(lǐng)導，本應(yīng)致力于教育事業(yè)發(fā)展，卻在權(quán)力誘惑下走向腐敗。其長達 14 年的受賄行為，嚴重破壞了教育公平與學術(shù)生態(tài)。在招生入學環(huán)節(jié)，他的行為可能導致真正有才華的學生失去機會；在職務(wù)晉升方面，影響了校園正常的人才選拔機制。這起案件反映出教育領(lǐng)域存在的一些問題。一方面，高校權(quán)力集中，缺乏有效監(jiān)督制衡機制，使得部分領(lǐng)導干部有機會濫用職權(quán)。另一方面，社會不良風氣和道德滑坡影響了高校環(huán)境，部分人價值觀扭曲，追逐金錢與地位。此外，制度建設(shè)滯后，存在漏洞，給腐敗分子可乘之機。

張廣受賄案警示全社會，必須強化權(quán)力監(jiān)督，完善監(jiān)督制衡體系，確保權(quán)力規(guī)范運行。要加強制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，從源頭預防腐敗。同時，要加強社會公德和職業(yè)道德教育，引導人們樹立正確價值觀，營造清正廉潔的社會氛圍，共同推動社會公平正義的實現(xiàn)。

二、民生領(lǐng)域典型腐敗案例

民生領(lǐng)域的腐敗問題直接關(guān)系到群眾的切身利益，損害社會公平正義，侵蝕政府公信力。以下結(jié)合典型案例，從基層社區(qū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等六個領(lǐng)域，揭示腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式、危害及治理路徑。

（一）基層社區(qū)北京航空航天大學原黨委常委、副校長張廣受賄案

2008 - 2022 年，張廣在任職北京航空航天大學多個關(guān)鍵崗位期間，利用職務(wù)便利及職權(quán)影響力，為他人在企業(yè)經(jīng)營、招生入學、求職就業(yè)和職務(wù)晉升等方面提供幫助，非法收受財物折合人民幣 2120 萬余元，檢察機關(guān)依法以受賄罪對其提起公訴。

2024 年 10 月 18 日，江西省南昌市中級人民法院一審公開開庭審理此案。庭審中，控辯雙方充分質(zhì)證并發(fā)表意見，張廣當庭認罪悔罪，法庭休庭擇期宣判。

張廣曾身處高位，本應(yīng)推動教育事業(yè)發(fā)展，卻因權(quán)力誘惑走向腐敗，其行為嚴重破壞教育公平和學術(shù)生態(tài)。這一案件并非個例，反映出教育及社會領(lǐng)域腐敗的共性問題。權(quán)力監(jiān)督缺失是主因，高校權(quán)力集中且制衡機制不足，使部分領(lǐng)導有機可乘；社會風氣浮躁、道德底線失守，導致一些人價值觀扭曲，追逐金錢地位而不惜違法；制度建設(shè)滯后，存在漏洞，為腐敗分子逃避制裁提供了空間。此案件警示人們，無論身處何崗位，都要堅守道德與法律底線。同時，社會需加大反腐力度，完善權(quán)力監(jiān)督體系，加強制度建設(shè)，堵塞漏洞，強化社會公德和職業(yè)道德教育，營造清正廉潔的社會環(huán)境，從根源上遏制腐敗現(xiàn)象。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型湖南省投資集團原黨委書記、董事長劉林平違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案

2020 - 2021 年，劉林平在擔任湖南投資集團黨委書記、董事長時，利用職權(quán)為下屬公司打招呼，幫妻子李某某同學、同事的孩子入職，李某某收受他人 11 萬元財物。2008 - 2020 年，他縱容默許兒子劉某某、妹妹施某某在建筑工程項目中 “提籃子” 獲利，還利用職權(quán)為親屬牟利，伙同二人收受他人 140 余萬元財物 。

劉林平的行為構(gòu)成受賄罪和利用影響力受賄罪。2022 年 9 月，他因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查，2023 年 2 月被 “雙開”。通報指出其家風不正、道德敗壞，靠企吃企，與不法商人勾結(jié)，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大。

劉林平的行為違反了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》多項規(guī)定。他利用職權(quán)為親屬在職工招錄、工程項目承攬等方面謀取利益，本人及親屬收受財物，違反了黨員干部廉潔用權(quán)、反對特權(quán)的要求。同時，他縱容親屬利用其影響力牟利，也觸碰了紀律紅線。此外，他還違反中央八項規(guī)定精神，違背廉潔自律準則。廉正要求職場人員廉潔正直，而劉林平卻家風敗壞，全家逐利貪腐，沉迷賭博，造成了嚴重不良影響。這一案件警示黨員干部要嚴守紀律底線，注重家風建設(shè)，正確行使權(quán)力，杜絕利用職權(quán)為親屬謀私，維護風清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼是扶持低收入群體的重要政策，但個別干部卻將其視為 “唐僧肉”。2024 年，四川省資陽市雁江區(qū)紀委監(jiān)委曝光了小院鎮(zhèn)梔子灣村原黨支部書記付軍等 4 人私分就業(yè)培訓補貼的案件。該村在申報農(nóng)民職業(yè)培訓補貼時，向參訓村民發(fā)放部分資金后，將剩余 5280 元私自瓜分。此外，資陽市還查處了多起虛報冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款、違規(guī)申辦殘疾人就業(yè)補貼等問題，暴露出就業(yè)領(lǐng)域政策執(zhí)行中的漏洞。

這些案例中，腐敗分子通過偽造培訓記錄、虛增參訓人員、截留補貼資金等手段牟利，不僅導致財政資金流失，更讓真正需要幫助的群眾錯失機會。資陽市通過開展專項治理，對就業(yè)培訓、公益性崗位等 6 個領(lǐng)域進行排查，運用數(shù)據(jù)比對和實地走訪相結(jié)合的方式深挖線索，最終追回資金 87 萬余元。這表明，強化對補貼審核、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制，是防范就業(yè)領(lǐng)域腐敗的重要途徑。

（三）養(yǎng)老社保典型河南省鄭州市保障性住房科科長齊某剛腐敗案

2017 年 7 月至 2021 年 12 月，齊某剛在擔任鄭州市某區(qū)保障性住房服務(wù)中心保障性住房科科長期間，利用職務(wù)便利，為他人在公租房申請、房源調(diào)整等事項上提供幫助，非法收受財物 157 萬元。他還為使不符合條件的申請通過審核，向杜某進行賄 3 萬元。此外，齊某剛明知申請材料不符，仍違規(guī)審批 132 份公租房申請（涉及 121 套公租房），導致市場租賃價格與合同租金差價達 323 萬余元。同時，他嚴重不負責任，致使 232 套公租房被不符合條件人員居住，造成差價損失 566 萬余元。

法院經(jīng)審理認為，齊某剛的行為分別構(gòu)成受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。綜合考慮其犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，以受賄罪判處有期徒刑七年并處罰金五十萬元；行賄罪判處有期徒刑六個月并處罰金十萬元；濫用職權(quán)罪判處有期徒刑五年六個月；玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金六十萬元，同時依法追繳犯罪所得。齊某剛上訴后，鄭州市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

案件評析：齊某剛的系列犯罪行為嚴重破壞了保障性住房管理秩序，損害了人民群眾的切身利益。保障性住房旨在解決中低收入群體住房困難，而他卻將職權(quán)作為謀取私利的工具。其行為不僅違反了刑法中關(guān)于受賄、行賄、濫用職權(quán)和玩忽職守的相關(guān)規(guī)定，也違背了公職人員的職業(yè)道德和責任。法院的判決彰顯了依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪的決心，通過嚴厲打擊此類 “蠅貪蟻腐” 行為，達到以案促改、以案促治的效果，維護了社會公平正義和人民群眾的合法權(quán)益，也為規(guī)范保障性住房管理提供了警示。

（四）生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域陜西原環(huán)境廳長何發(fā)理腐敗案

何發(fā)理曾在陜西省林業(yè)廳、環(huán)保局等多重要崗位任職。在職期間，他利用職權(quán)大肆為不法商人謀取利益并收受巨額財物。比如幫助索某增加林場木材采伐指標，收受其大量錢財、美元及豪車，還曾單筆索賄 500 萬元；在渭河流域治污時，對行賄企業(yè)大開綠燈，對未行賄企業(yè)嚴厲關(guān)停，收受兩家造紙廠負責人巨額賄賂，導致污染企業(yè)繼續(xù)排污；支持某公司成為甲醇汽油研發(fā)推廣獨家企業(yè)，收受多套房產(chǎn)；插手環(huán)保系統(tǒng)人事安排，收受財物 200 余萬元，還收受基層干部禮金 112 萬元 。退休后，他依舊利用人脈關(guān)系為他人辦事并收受財物，如多次收受房地產(chǎn)公司景某紅包，2020 年 12 月還收受 20 萬元，且通過操縱他人賬戶轉(zhuǎn)移資金、購置 13 套房產(chǎn)登記在親友名下掩飾贓款。經(jīng)統(tǒng)計，他非法索取、收受他人財物共計 4000 余萬元，退休 8 年仍收受 880 余萬元。

2021 年 3 月，何發(fā)理因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查并被留置，10 月被開除黨籍，取消退休待遇。2022 年 4 月，因受賄罪被判處有期徒刑十二年，并處罰金二百萬元。

何發(fā)理出身農(nóng)家，本應(yīng)廉潔奉公，卻在權(quán)力的誘惑下，被不法商人 “圍獵”，價值觀扭曲，追求奢靡生活。他將公權(quán)力異化為謀私工具，不僅破壞了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的正常秩序，加劇了環(huán)境污染，還擾亂了環(huán)保系統(tǒng)的選人用人風氣，嚴重損害政府公信力。退休后仍不收手，反映出其對黨紀國法的漠視。這一案件警示廣大干部要廉潔自律，正確對待權(quán)力，也凸顯了完善權(quán)力監(jiān)督制約機制以及加強對退休干部監(jiān)管的重要性。

 

（五）安全生產(chǎn)領(lǐng)域鹽城市人大常委會原副主任馬俊健腐敗案

2006 年至 2018 年，馬俊健在擔任江蘇省響水縣重要領(lǐng)導及鹽城市人大常委會副主任期間，利用職務(wù)之便，在事故處置、工程承攬、職務(wù)提拔等多方面為相關(guān)單位和個人謀利，非法收受人民幣 1935 萬元（90 萬元未遂） 。在其任職時，響水縣多次發(fā)生化工企業(yè)安全事故，2019 年天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故尤為嚴重，造成大量人員傷亡和巨額經(jīng)濟損失。

事故背后存在嚴重監(jiān)管缺失與腐敗問題。響水縣應(yīng)急管理局和生態(tài)環(huán)境部門對天嘉宜化工監(jiān)管不力，存在安全記錄造假、瞞報隱患等情況。部分公職人員收受賄賂，如環(huán)保局局長溫勁松收受 10 萬元，環(huán)境監(jiān)察局辦事員圣寶亮收 30 多萬元，并協(xié)助企業(yè)違法。

2020 年 10 月，馬俊健被查，2021 年 3 月被 “雙開”。同年 9 月，連云港市中級人民法院以受賄罪判處其有期徒刑十一年六個月，并處罰金二百萬元，追繳其犯罪所得。中央紀委國家監(jiān)委介入，多名干部被問責，15 名黨員干部和公職人員因玩忽職守罪、受賄罪被判刑。

馬俊健的行為構(gòu)成受賄罪和濫用職權(quán)罪。他將公權(quán)力用于謀取私利，嚴重破壞安全生產(chǎn)監(jiān)管秩序，危害人民生命財產(chǎn)安全，損害政府公信力。這一案件的根源在于部分官員政治意識淡薄、權(quán)力觀扭曲，同時也暴露出安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的漏洞。

該案件警示公職人員要嚴守廉潔底線，強化責任擔當，杜絕形式主義和官僚主義。政府需完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，加強權(quán)力監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運行，保障安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

（六）食品藥品安全領(lǐng)域貴州省醫(yī)療保障局原局長宋宇峰腐敗案

宋宇峰在擔任貴州省衛(wèi)生廳廳長、省食品藥品監(jiān)督管理局局長、省醫(yī)療保障局局長等多個關(guān)鍵職務(wù)期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益。他為商人蘇某在撥付款項等事宜上提供幫助，蘇某以多種名義向其行賄 360 余萬元。同時，在擔任省食品藥品監(jiān)督管理局局長時，宋宇峰為某制藥公司恢復及增加藥物需用計劃提供便利，并收受該公司干股。經(jīng)調(diào)查，2012 年至 2023 年，他涉嫌非法收受賄賂 2600 余萬元。

宋宇峰因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題及涉案款物移送司法機關(guān)處理。2024 年 10 月 30 日，貴州省遵義市中級人民法院一審公開開庭審理其受賄案，檢察院指控其非法收受財物折合人民幣 2621 萬余元（部分未實際取得），宋宇峰當庭認罪悔罪，案件擇期宣判。

宋宇峰作為醫(yī)藥領(lǐng)域多個單位的 “一把手”，在工作中沉迷吃喝應(yīng)酬，在利益輸送中逐漸迷失，將公權(quán)力作為謀取私利的工具。他的腐敗行為致使醫(yī)藥領(lǐng)域監(jiān)管不力，一些腐敗現(xiàn)象長期存在。宋宇峰的行為構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。這一案件暴露了醫(yī)療衛(wèi)生及藥品監(jiān)管領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞和權(quán)力尋租空間，嚴重擾亂了醫(yī)療藥品市場的公平競爭秩序，損害了公眾健康利益和社會信任。為避免此類案件再次發(fā)生，需加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療藥品資金撥付、審批等權(quán)力運行流程；深化廉政建設(shè)，強化領(lǐng)導干部黨性教育，提升公職人員職業(yè)操守；建立長效機制，加大對醫(yī)療藥品領(lǐng)域腐敗行為的打擊力度，完善監(jiān)督問責機制，保障醫(yī)療資源的公平分配與安全使用。

 

第四部分 經(jīng)驗啟示與隊伍建設(shè)

一、懲惡揚善護法威

（一）豐富防治新型和隱性腐敗有效辦法

新型和隱性腐敗是當前反腐敗斗爭面臨的新挑戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察機關(guān)需采取多種措施應(yīng)對。要保持政治定力，認清其政治危害，堅決查處此類腐敗行為，深化 “三不腐” 機制。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)職能，整合各方力量，完善協(xié)作體制機制，精準認定和處置問題線索。強化對行賄人的全鏈條懲戒，綜合運用多種手段，形成不敢行賄的震懾。堅持法治思維，強化法治、程序和證據(jù)意識，健全法法銜接機制，提升懲治效能，完善監(jiān)管制度。利用信息化技術(shù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)資源池，推進數(shù)字監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，提升技術(shù)保障能力。完善內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機制，加強調(diào)查研究、審核把關(guān)和典型案例指導，做好案件 “后半篇文章”。通過專業(yè)培訓和崗位練兵，強化紀檢監(jiān)察隊伍能力培養(yǎng)，守住辦案安全底線。

（二）在反腐正風中恪守為民職責

四川省富順縣紀委監(jiān)委在反腐工作中踐行宗旨，成果顯著。在監(jiān)督 “關(guān)鍵少數(shù)” 方面，嚴肅查處縣征地拆遷管理中心原主任王某受賄案，針對案件暴露的問題加強對 “一把手” 的監(jiān)督。嚴查失職瀆職行為，解決群眾急難愁盼問題，如對長灘鎮(zhèn)青苔村廁所改造問題提級辦理，嚴肅處理相關(guān)責任人，追回資金并整改，還舉一反三排查全縣同類項目問題。利用農(nóng)村集體 “三資” 監(jiān)管平臺，查處 “蠅貪蟻腐”，如鄧井關(guān)街道萬古村林某某套取公款案，后續(xù)完善制度機制，推動 “三資” 監(jiān)管。

（三）查改治一體推進護航高質(zhì)發(fā)展

湖北省武漢市武昌區(qū)紀委監(jiān)委以實際行動履行職責。強化政治監(jiān)督，將外沙湖治理納入重點，通過巡察、建立清單、日常監(jiān)督等方式，推動職能部門治水，使外沙湖水質(zhì)提升，助力武昌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。針對群眾反映的不動產(chǎn) “登記難” 問題，成立專班分類推進解決，處理相關(guān)工作人員并完善制度。在征收拆遷領(lǐng)域，推動研發(fā) “陽光智慧征收項目管理系統(tǒng)”，開展廉潔教育，建立聯(lián)動監(jiān)督片區(qū)，提升監(jiān)督質(zhì)效，遏制腐敗。

（四）以反腐敗斗爭實效普惠群眾

貴州省赤水市紀委監(jiān)委堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民。在供銷系統(tǒng)，從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索，挖出以張某某為首的腐敗窩案，27 人受到處理，7 人被移送司法，隨后推動系統(tǒng)完善 9 項制度。在市屬國有企業(yè)專項整治中，查處陳某、羅某某等違紀違法案件，起底問題線索，處分多人并移送司法，同時制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，開展警示教育。針對惠農(nóng)惠民補貼問題，嚴肅處理官渡鎮(zhèn)玉皇村相關(guān)責任人，督促補齊危房改造工程量，并開展專項監(jiān)督，完善審核發(fā)放機制。

（五）在反腐倡廉中維護民族團結(jié)

四川省樂山市紀委監(jiān)委在民族團結(jié)進步工作中貢獻力量。在脫貧攻堅方面，選派干部幫扶小涼山地區(qū)，改善交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使村民收入大幅提高。推動教育扶貧，改變?nèi)罕娊逃^念，讓更多孩子接受教育并走出大山。開展高價彩禮專項治理，規(guī)范黨員干部操辦標準，推動各族群眾壓降彩禮，促進民族團結(jié)文明新風。將重點項目納入政治監(jiān)督臺賬，保障項目廉潔推進，如推動四川蜀能礦產(chǎn)有限責任公司項目落地。聚焦農(nóng)村集體 “三資” 管理、飲水安全等問題開展監(jiān)督治理，制定 “廉潔馬邊” 計劃，讓群眾感受到紀檢監(jiān)察的力量，助力民族團結(jié)進步。

二、司法為民護公正

司法系統(tǒng)以監(jiān)檢協(xié)作強化反腐效能，以優(yōu)良作風化解矛盾糾紛，以嚴格管理夯實審判根基，以忠誠擔當守護人民安全。從檢察系統(tǒng)的制度化協(xié)作到法院系統(tǒng)的多元解紛，從公安干警的一線攻堅到基層民警的社區(qū)守護，司法工作者始終以人民為中心，用實際行動踐行公正司法、廉潔奉公，為社會穩(wěn)定和民生保障筑牢法治防線。

（一） 監(jiān)檢協(xié)作強化反腐敗效能

1、以 “三化” 構(gòu)建新型監(jiān)檢協(xié)作關(guān)系

河北省巨鹿縣檢察院探索建立 “制度化、常態(tài)化、實效化” 監(jiān)檢協(xié)作機制，強化反腐敗合力。制度化協(xié)作：與紀委監(jiān)委制定職務(wù)犯罪案件協(xié)作機制，規(guī)范線索移交、提前介入等流程。2022 年以來提前介入重大疑難案件 9 件，提出意見 50 余條，實現(xiàn)移送起訴 “零補證、零退查”。在辦理某職務(wù)犯罪案中，發(fā)現(xiàn)漏犯線索，推動紀委監(jiān)委補充調(diào)查，確保全案追責。常態(tài)化配合：聯(lián)合開展黨風廉政警示教育，召開聯(lián)席會議分析反腐形勢，研討法律適用問題，更新司法理念。通過案例研討、經(jīng)驗共享，提升雙方辦案協(xié)同性。實效化服務(wù)：聚焦民生領(lǐng)域，在食品藥品安全、安全生產(chǎn)等案件中提前介入，引導證據(jù)收集，推動相關(guān)部門堵塞制度漏洞。如在村支書詐騙危房改造資金案中，準確界定案件性質(zhì)，建議移交公安機關(guān)，同步制發(fā)檢察建議，助力鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域治理。

2、高質(zhì)效辦理重大職務(wù)犯罪案件

宜昌市檢察院第三檢察部以 “高質(zhì)效辦好每一個案件” 為目標，辦理一批重大職務(wù)犯罪案件。扛牢政治責任：辦理上級交辦大要案 12 件，參與糧食購銷、金融、醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危樘?“蠅貪蟻腐” 案件 21 件 26 人，追逃追贓 203.9 萬美元，切斷腐敗分子后路。強化綜合治理：針對社區(qū)貪腐案暴露出的財務(wù)漏洞，向街道辦發(fā)出檢察建議，推動專項自查和建章立制；在房地產(chǎn)領(lǐng)域系列案中，建議黨委政府完善招投標監(jiān)管機制，實現(xiàn) “辦理一案、治理一片”。提升專業(yè)能力：建立庭審 “觀摩 + 評議” 機制，組織活動 19 次，培養(yǎng)專業(yè)化辦案團隊，選派干警參與中央紀委國家監(jiān)委案件辦理，積累重大案件辦理經(jīng)驗。

3、清廉從檢強化法律監(jiān)督

召陵區(qū)檢察院以清廉機關(guān)建設(shè)為抓手，打造忠誠干凈擔當隊伍。政治建設(shè)固本：清單化推進黨風廉政建設(shè)，常態(tài)化開展政治學習，將清正廉潔融入檢察業(yè)務(wù)，連續(xù)四屆獲評省級文明單位。規(guī)范權(quán)力運行：落實民主集中制，公開政務(wù)信息，建立權(quán)力、責任、負面清單，標注廉政風險點，確保權(quán)力陽光運行。嚴管厚愛結(jié)合：開展廉政黨課、知識考試、節(jié)日提醒，運用 “四種形態(tài)” 抓早抓??；打造廉潔文化陣地，開展廉政家訪、親屬寄語等活動，構(gòu)建 “八小時外” 監(jiān)督網(wǎng)。成效顯著：幫助企業(yè)挽回損失、守護群眾飲水安全、助力農(nóng)民工討薪，以實際行動彰顯檢察擔當，獲評全省普法先進單位等榮譽。

（二）以優(yōu)良作風促矛盾實質(zhì)化解

最高人民法院調(diào)研組赴山西法院調(diào)研，推動矛盾糾紛源頭預防和實質(zhì)化解。多元解紛提質(zhì)：太原市小店區(qū)法院發(fā)揮退休法官和特邀調(diào)解員作用，融合 “方言方語” 與 “法言法語”，年均化解大量糾紛，應(yīng)對 “案多人少” 壓力。晉中市中院挖掘抗日司法卷宗，傳承紅色法治基因，強化司法為民宗旨。執(zhí)行工作增效：太原市中院抓一、二審質(zhì)量，推進訴前保全、交叉執(zhí)行，提升執(zhí)行效率，尤其加大涉民生、小微企業(yè)案件執(zhí)行力度，穩(wěn)定社會預期?？茖W管理賦能：最高法強調(diào)落實立案登記制，防止 “年底不立案”；推廣 “楓橋經(jīng)驗”，融入綜治中心建設(shè)，形成多元解紛合力；壓實院庭長監(jiān)督責任，優(yōu)化績效考核，關(guān)心關(guān)愛干警，提升隊伍凝聚力。

（三）五措并舉夯實審判公正根基

楚雄州元謀縣法院多舉措加強黨風廉政建設(shè)，涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。壓實主體責任：黨組專題研究廉政工作，簽訂目標責任書，落實 “一崗雙責”，定期聽取匯報，開展談心談話，構(gòu)建全員參與格局。強化政治引領(lǐng)：堅持黨對法院工作的領(lǐng)導，貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，每季度分析廉政風險，以案促改，確保黨中央部署落地。深化學習教育：以黨紀學習教育為契機，通過黨組會、黨課、研討等形式，學習黨紀法規(guī)，增強干警紀律意識，筑牢思想防線。嚴格監(jiān)督管理：常態(tài)化開展審務(wù)督查，緊盯節(jié)日 “四風” 問題，落實 “三個規(guī)定” 填報，開展廉政家訪，強化 “八小時外” 監(jiān)督。培育廉潔文化：建設(shè)廉政教育基地，利用新媒體平臺宣傳黨規(guī)黨紀，通報典型案例，營造崇廉氛圍，打造 “清廉法院” 品牌。

（四）人民至上鑄忠誠廉潔警魂

北京市公安局推樹 “十大勤廉之星”，展現(xiàn)新時代公安隊伍風采。

1、“勤” 守初心：杜昕的為民服務(wù)之路

創(chuàng)新服務(wù)載體：創(chuàng)建 “欣欣警官信箱”，回復群眾郵件 40 余萬封，研發(fā)智能問答系統(tǒng)，開設(shè)廣播專欄，累計解答問題 2.8 萬個，群眾滿意率 98.1%。解決群眾難題：為聾啞人協(xié)調(diào)身份證號沖突、幫海外群眾辦理駕駛證核驗，用耐心和專業(yè)架起警民 “連心橋”，收到感謝信 2.1 萬封，零投訴。引領(lǐng)團隊升級：牽頭組建 “互聯(lián)網(wǎng) + 交管” 服務(wù)中心，優(yōu)化工作機制，縮短訴求解決時間至 24 小時，提升交管服務(wù)質(zhì)效。

2、跨界特警的擔當：劉飛的水下攻堅

跨界轉(zhuǎn)型：從運動員轉(zhuǎn)型特警，克服傷病，通過嚴苛訓練加入藍劍突擊隊，參與劫持人質(zhì)案件處置，保障群眾安全。潛水攻堅：攻克體能、技能、戰(zhàn)術(shù)、心理四大難關(guān)，完成冰潛打撈等高危任務(wù)，創(chuàng)新水下作業(yè)模式，建立常態(tài)化訓練機制，培養(yǎng)新生力量，守護水域安全。

3、平安社區(qū)的貼心人：魏旭的基層守護

針對轄區(qū)盜竊高發(fā)，推動升級鎖芯，提出防盜小貼士，帶隊巡邏，實現(xiàn)入室盜竊 “零發(fā)案”。矛盾化解：主動解決老人高頻報警背后的生活困難，協(xié)調(diào)醫(yī)療康復機構(gòu)；危急時刻救下輕生女孩，用真心和行動贏得群眾信賴，成為社區(qū) “難題終結(jié)者”。

三、打鐵必須自身硬

各司法機關(guān)緊扣 “打鐵必須自身硬” 要求，從政治建設(shè)、能力提升、作風錘煉、制度約束等維度縱深推進自我革命。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治引領(lǐng)與實戰(zhàn)能力，法院系統(tǒng)聚焦審判與反腐制度融合，檢察機關(guān)強化 “三不腐” 一體推進，公安機關(guān)以 “四個鐵一般” 為標準嚴管厚愛。通過壓實責任、完善監(jiān)督、嚴懲腐敗，司法隊伍正以自我革命的決心筑牢忠誠干凈擔當?shù)牡咨瑸榉ㄖ沃袊ㄔO(shè)提供堅實保障。

（一）堅持更高標準更嚴要求打造紀檢監(jiān)察鐵軍

西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委以自我革命精神打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍，從政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉潔建設(shè)四方面發(fā)力，確保隊伍過硬。

1、從嚴從實加強政治建設(shè)，筑牢忠誠根基

鑄牢政治忠誠：作為黨的政治機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)把政治建設(shè)放在首位，牢記職責使命，嚴格執(zhí)行請示報告制度，重大事項及時向中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委報告，確保黨對反腐工作的領(lǐng)導權(quán)。堅定政治信仰：落實 “第一議題” 制度，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論武裝凝心鑄魂，確保紀檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。維護政治安全：圍繞西藏工作大局強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律，嚴肅查處 “七個有之” 問題，消除政治隱患，保障各級黨組織同黨中央保持高度一致。

2、從嚴從實加強能力建設(shè)，提升斗爭本領(lǐng)

提高政治能力：強調(diào)政治能力是首要能力，要求干部從政治高度分析形勢、推動工作、防范風險，做政治上的明白人。提高依規(guī)依紀依法履職能力：通過分級分類培訓、實戰(zhàn)練兵、師傅帶徒弟等模式，提升干部紀法素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，確保精準定性量紀，實現(xiàn) “三個效果” 統(tǒng)一。提高高質(zhì)量發(fā)展能力：堅持問題導向，深化對西藏反腐規(guī)律的認識，推進紀檢監(jiān)察體制改革，借助現(xiàn)代科技賦能，補短板、強弱項，提升工作科學化水平。

3、從嚴從實加強作風建設(shè)，錘煉過硬作風

秉持家國情懷：牢記西藏特殊使命，傳承老西藏精神，教育干部以黨和人民利益為重，做到缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦。砥礪斗爭精神：在大是大非面前敢于亮劍，面對腐敗現(xiàn)象毫不退縮，以堅韌執(zhí)著推進反腐敗斗爭持久戰(zhàn)。正確履職用權(quán)：強化法治意識，嚴格按程序辦事，確保每起案件經(jīng)得起檢驗；勇于擔當作為，因地制宜解決問題，杜絕消極應(yīng)付。

4、從嚴從實加強廉潔建設(shè)，堅守自律底線

壓緊壓實責任鏈條：落實主體責任，主要負責同志擔起 “第一責任人” 職責，班子成員履行 “一崗雙責”，加強日常監(jiān)督，抓早抓小。建立健全嚴管體系：鞏固黨紀學習教育成果，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力運行流程，嚴防 “燈下黑”，對違紀行為嚴懲不貸。做實做細關(guān)心關(guān)愛：優(yōu)化干部選育機制，樹立正確用人導向，解決干部實際困難，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造安心履職環(huán)境。

（二）審判制度連著反腐敗制度

最高人民法院強調(diào)黨風廉政建設(shè)是黨的重大任務(wù)，必須從政治高度抓嚴抓實，以過硬隊伍保障司法公正。

1、從政治高度認識法院黨風廉政建設(shè)

“兩個維護” 的直接檢驗：抓黨風廉政建設(shè)是對黨忠誠、對人民負責的具體體現(xiàn)，關(guān)乎黨的執(zhí)政根基和司法公信力。會議指出，黨風廉政建設(shè)不實會導致司法不公，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。突出問題剖析：當前法院存在由風及腐、風腐一體特征明顯，審判權(quán)力制約監(jiān)督制度虛化，司法不作為等問題，必須從立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)堵塞漏洞。

2、以制度建設(shè)管住 “案” 與 “人”

強化 “抓前端、治未病” 理念：將審判管理與廉政建設(shè)融合，用制度規(guī)范權(quán)力運行，重點解決制度執(zhí)行不到位問題，對失職失責行為嚴肅追責。壓實 “關(guān)鍵少數(shù)” 責任：領(lǐng)導干部要帶頭落實制度，用好 “第一種形態(tài)”，抓早抓?。话l(fā)揮黨組領(lǐng)導作用，推動審判管理與紀檢監(jiān)察、審務(wù)督察貫通，形成監(jiān)督合力。

3、持續(xù)深化從嚴管黨治院

落實 “三個規(guī)定”：像抓 “八項規(guī)定” 一樣抓防止干預司法 “三個規(guī)定”，做到 “有問必錄、應(yīng)報盡報”，嚴肅查處違紀行為。提升監(jiān)督效能：從群眾投訴中捕捉違紀線索，強化派駐紀檢監(jiān)察和機關(guān)紀委作用，嚴懲司法腐敗，維護執(zhí)法司法公信。

（三）把檢察工作與正風肅紀反腐結(jié)合起來

全國檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)會議強調(diào)，以自我革命精神深化全面從嚴治檢，將正風肅紀與檢察工作結(jié)合，打造過硬檢察隊伍。

1、鞏固成果，正視問題

2023 年成效：開展主題教育，健全隊伍建設(shè)制度，落實巡視和 “三個規(guī)定”，教育整頓成果顯著，但清除存量、遏制增量任務(wù)仍艱巨，“關(guān)鍵少數(shù)” 違紀問題突出。形勢判斷：必須牢記 “兩個永遠在路上”，把習近平總書記關(guān)于自我革命的重要思想貫穿檢察工作，以自身硬確保監(jiān)督硬。

2、以 “三不腐” 一體推進從嚴治檢

不敢腐：從嚴懲治不放松：緊盯執(zhí)法辦案、選人用人等領(lǐng)域腐敗，堅持受賄行賄一起查，對不收斂不收手行為零容忍。不能腐：織密制度 “籠子”：完善司法責任制，規(guī)范檢察權(quán)運行，聚焦認罪認罰從寬、涉案企業(yè)合規(guī)等重點環(huán)節(jié)，防控廉政風險。不想腐：深化紀律教育：開展集中性紀律教育，落實 “三個規(guī)定” 和 “十個嚴禁”，弘揚廉潔文化，引導干部筑牢思想防線。

3、強化制約監(jiān)督與擔當作為

依法正確行使檢察權(quán)：落實司法責任制，解決監(jiān)督乏力問題，強化對立案、偵查等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，維護司法公信。扛牢主體責任：各級檢察院黨組擔起主體責任，“一把手” 負總責，班子成員 “一崗雙責”，構(gòu)建 “四責” 協(xié)同機制，激勵干部擔當作為。

（四）鍛造黨和人民滿意的公安鐵軍

全國公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)會議部署從嚴治警任務(wù)，強調(diào)以 “四個鐵一般” 標準鍛造過硬公安隊伍。

1、堅定不移加強政治建設(shè)，確保絕對忠誠

筑牢政治忠誠：把政治建警放在首位，教育全警強化 “兩個維護”，落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全政治巡視巡察制度，肅清流毒影響，確保隊伍純潔可靠。強化理論武裝：以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，鞏固主題教育成果，夯實忠誠使命的思想根基。

2、堅定不移狠抓正風肅紀，涵養(yǎng)清風正氣

糾治 “四風” 頑疾：緊盯隱性變異問題，查處違反八項規(guī)定行為，整治形式主義、官僚主義，為基層減負。解決突出問題：聚焦群眾反映強烈的執(zhí)法不公、侵害利益問題，深化 “打傘破網(wǎng)”，嚴查征地拆遷、扶貧領(lǐng)域腐敗及黑惡勢力 “保護傘”。強化監(jiān)督執(zhí)紀：運用 “四種形態(tài)” 抓早抓小，從警容風紀、執(zhí)法細節(jié)嚴起，讓民警習慣在監(jiān)督下工作生活。

3、堅定不移懲治腐敗，健全懲防體系

保持高壓震懾：堅持 “老虎”“蒼蠅” 一起打，嚴查執(zhí)法辦案、項目采購等領(lǐng)域腐敗，落實受賄行賄一起查。扎牢制度籠子：完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，落實領(lǐng)導干部干預司法追責規(guī)定，形成完備制度體系和監(jiān)督體系。增強不想腐自覺：加強警規(guī)警紀教育，建設(shè)廉潔文化，發(fā)揮反面案例警示作用，引導民警修身律己、廉潔齊家。

4、堅定不移壓實責任，構(gòu)建大監(jiān)督格局

落實 “兩個責任”：建立健全從嚴治警機制，壓實部門監(jiān)督責任，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的監(jiān)督合力。關(guān)心關(guān)愛民警：在嚴管的同時，落實從優(yōu)待警措施，健全容錯免責機制，表彰典型、凝聚警心，提升隊伍戰(zhàn)斗力。

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