二十屆中央紀委二次全會指出，推動完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。湖南省常寧市紀委監(jiān)委堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，靶向施治，推動基層監(jiān)督走實走細。

　　整合力量，完善監(jiān)督體系。打通全面從嚴治黨“最后一公里”，做深做細做實基層監(jiān)督是關(guān)鍵。常寧市著力構(gòu)建“市主導(dǎo)抓鄉(xiāng)帶村”的“市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動”工作格局，強化監(jiān)督力量整合。在市級層面推動貫通協(xié)調(diào)，整合轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督資源，通過完善聯(lián)席會議、暢通問題線索移送渠道等方式，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面推進片區(qū)協(xié)作，整合市、鄉(xiāng)監(jiān)督力量，按照地理位置毗鄰、監(jiān)督單位職能相近、執(zhí)紀力量互補等因素，將全市劃分為7個片區(qū)，上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，解決鎮(zhèn)村監(jiān)督力量不足、監(jiān)督覆蓋不夠等問題，有效放大監(jiān)督效能。在村級層面強化基層監(jiān)督力量，堅持“身邊人監(jiān)督身邊事”，各村（社區(qū)）均設(shè)1名村級紀檢員，強化培訓管理，確保每一名村級紀檢員對監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督“心中有數(shù)”。今年以來，常寧市依靠村級監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并推動整改問題140余個，化解信訪矛盾30余項。

　　找準靶向，突出監(jiān)督重點。常寧市紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，始終把“履職為民”作為推進基層監(jiān)督的重要原則，靶向精準治理。緊盯權(quán)力運行抓公開。著力拓寬信息公開渠道，采取上門訪、線上曬、灣場貼等方式，面對面宣講信訪舉報相關(guān)制度規(guī)范，定期公示公開村級財務(wù)數(shù)據(jù)，推動各項惠農(nóng)惠民政策、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等群眾關(guān)心關(guān)注的信息即時公開。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”抓責任。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織履行全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”、紀（工）委履行監(jiān)督責任情況進行監(jiān)督檢查，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。緊盯群眾訴求抓落實。對于群眾關(guān)心關(guān)注反映強烈的重點訴求，以“三湘護農(nóng)”專項行動為契機，研究制定問題清單和權(quán)力清單，明確權(quán)力主體、監(jiān)督要點，推動干部規(guī)范用權(quán)，方便群眾照單監(jiān)督反映問題，及時受理、回應(yīng)群眾訴求。

　　一體推進，提升監(jiān)督質(zhì)效。把基層的問題解決在基層，必須深化標本兼治、系統(tǒng)治理。堅持關(guān)口前移、抓早抓小，綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，傾聽群眾聲音，及時發(fā)現(xiàn)問題；通過召開廉政教育會議、觀看警示教育片、宣講廉潔故事等形式強化黨員干部黨性修養(yǎng)。嚴查快辦，對發(fā)現(xiàn)的群眾身邊不正之風和腐敗問題嚴懲不貸，對2021年至2022年起底的涉農(nóng)問題線索及2023年新增的問題線索共計126件速查快辦，其中立案35件，黨紀政務(wù)處分51人、組織處理7人、留置6人、移送司法7人，清繳違紀違法資金總額1750余萬元，釋放強大震懾效應(yīng)。抓實整改，針對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持因題施策，對癥下藥。對于個性問題，由市紀委監(jiān)委班子成員牽頭，向相關(guān)單位下發(fā)問題交辦函，定期調(diào)度整改。對于共性問題，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照問題清單，自查自糾。針對制度短板，市紀委監(jiān)委會同有關(guān)部門，先后推動完善《常寧市村級工程項目管理辦法》《常寧市村級財務(wù)管理辦法》等制度，推動常治長效。

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