習(xí)近平總書記二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。這對(duì)案件審理工作而言，既是政治要求，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。案件審理部門在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部承擔(dān)著審核把關(guān)和監(jiān)督制約重要職責(zé)，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化法治思維，敢于提出不同意見，善于解決疑難問(wèn)題，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，貫通銜接刑事司法，把牢案件質(zhì)量不動(dòng)搖，做保障和提高案件質(zhì)量的“排頭兵”。

　　加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，做到心中有底。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政策性很強(qiáng)的工作，案件審理部門必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)作為必修課。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺(jué)將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，在新征程上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二是提高政治站位。緊扣黨章和憲法法律賦予的職責(zé)，把講政治貫穿案件審核把關(guān)全過(guò)程，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，自覺(jué)提升從政治大局高度把握問(wèn)題和精準(zhǔn)運(yùn)用政策、貫通適用紀(jì)法的能力。三是注重融會(huì)貫通。要準(zhǔn)確把握政策策略和紀(jì)法要求，自覺(jué)將政治意識(shí)和法治思維、政治考量和法治方式貫通起來(lái)，既要牢牢把握案件審理的政治屬性，又要確保每條審理意見都以事實(shí)為依托、以紀(jì)法為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　充分掌握案情，做到心中有數(shù)。案件審理部門不僅要通過(guò)閱卷對(duì)案件承辦部門移送的案件證據(jù)、事實(shí)定性等各個(gè)方面進(jìn)行審核把關(guān)，還要善于跳出案卷看案件，充分了解掌握違紀(jì)違法行為產(chǎn)生的背景和區(qū)域政治生態(tài)，做到胸有成竹。一是充分掌握案件證據(jù)材料。證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)和基礎(chǔ)，審核案件必須全面掌握案件證據(jù)材料，既包括對(duì)案件來(lái)源、初步核實(shí)以及審查調(diào)查過(guò)程中形成證據(jù)材料的掌握，也包括對(duì)辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)了解和新增案件材料的掌握。二是熟悉違紀(jì)違法行為產(chǎn)生背景。違紀(jì)違法行為產(chǎn)生背景是案件審核過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面，相似的違紀(jì)違法行為，因其產(chǎn)生的背景不同，處理方式和處分檔次也會(huì)不盡相同。三是加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的了解掌握。政治生態(tài)是政治生活現(xiàn)狀、政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是各種要素相互作用形成的有機(jī)整體。辦案是系統(tǒng)工程，案件審理人員在對(duì)案件審核把關(guān)的時(shí)候，要善于站在全局的高度，將案件放在區(qū)域政治生態(tài)中整體把握、綜合考量。

　　勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到秉公用權(quán)。案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，案件審理部門必須從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，牢固樹立法治理念，圍繞保障和提高案件質(zhì)量，加強(qiáng)與案件承辦部門的協(xié)作配合，共同研究破解實(shí)踐難題。一是樹立法治理念。講政治和講法治是高度統(tǒng)一的，講政治是講法治的內(nèi)在要求，講法治是講政治的具體表現(xiàn)。案件審理部門必須牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，按照“二十四字”方針依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)、定性處理關(guān)和程序手續(xù)關(guān)，精準(zhǔn)定性量紀(jì)量法，規(guī)范謹(jǐn)慎秉公用權(quán)。二是敢于善于斗爭(zhēng)。監(jiān)督制約是案件審理部門的重要職責(zé)，要把增強(qiáng)斗爭(zhēng)勇氣和提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，一是一、二是二，是就是是、非就是非，是什么問(wèn)題就認(rèn)定什么問(wèn)題，是什么性質(zhì)就認(rèn)定什么性質(zhì)。三是樹立服務(wù)理念。案件承辦部門和案件審理部門雖然分工不同、各有側(cè)重，但追求的目標(biāo)是高度一致的，是案件質(zhì)量共同體的一體兩面。案件審理人員要多換位思考，善于從案件承辦部門角度思考問(wèn)題，不但要敢于提出問(wèn)題，還要靠前服務(wù)、跟進(jìn)引導(dǎo)，與案件承辦部門共同研究、分析論證，找準(zhǔn)破解實(shí)踐難題的方向路徑，提出解決問(wèn)題的可行方案。

　　強(qiáng)化溝通聯(lián)系，做到內(nèi)外貫通。案件審理部門要強(qiáng)化與案件承辦部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同提高工作質(zhì)效。一是用好“提前介入”法定程序。在辦理重大疑難復(fù)雜案件時(shí)，充分發(fā)揮案件審理部門提前介入和商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員提前介入這兩個(gè)法定程序的重要作用。從內(nèi)部來(lái)講，案件審理部門提前介入審理，與案件承辦部門充分交換意見，能盡早解決可能存在的問(wèn)題，為案件的后續(xù)審理和移送審查起訴爭(zhēng)取時(shí)間。從外部來(lái)講，依法及時(shí)商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員提前介入，爭(zhēng)取將影響案件質(zhì)量的問(wèn)題解決在移送審查起訴前，做到不留“尾巴”。二是加強(qiáng)與案件承辦部門溝通。案件審理人員在審核證據(jù)中遇到新問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)新情況，要首先和審查調(diào)查組溝通，由審調(diào)雙方共同研究解決。三是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)會(huì)商協(xié)調(diào)。對(duì)職務(wù)犯罪案件要嚴(yán)格落實(shí)以審判為中心的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握刑事訴訟法律法規(guī)的最新要求，提高職務(wù)犯罪案件證據(jù)審核的針對(duì)性和有效性。充分利用邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)會(huì)商研討等機(jī)制，就辦案爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)會(huì)商論證、研究解決，排除案件質(zhì)量隱患。（王偉柳 作者單位：河北省張家口市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室）

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