短短4個(gè)月里，家住遼寧省沈陽(yáng)市的張明（化名）在某直播平臺(tái)上“打賞”了一名女主播20萬余元，給這個(gè)普通家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。事后反思，張明說，在整個(gè)“打賞”期間，他沒有看到直播平臺(tái)對(duì)“打賞”有任何限制或提醒，否則，自己不會(huì)陷得這么深，損失這么大。

       根據(jù)公開信息，類似大額“打賞”事件時(shí)有發(fā)生。不少網(wǎng)民不禁發(fā)問：直播平臺(tái)對(duì)于這種大額“打賞”，難道不該進(jìn)行必要的限制嗎？

       實(shí)際上，根據(jù)《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），平臺(tái)應(yīng)對(duì)用戶每次、每日、每月最高“打賞”金額進(jìn)行限制。

       《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些直播平臺(tái)并未執(zhí)行上述規(guī)定，甚至存在縱容用戶大額充值、“打賞”的現(xiàn)象。

       大額打賞主播

       平臺(tái)沒有提醒

       張明經(jīng)常登錄直播平臺(tái)觀看短視頻。前段時(shí)間，他被某直播平臺(tái)的一名女主播所吸引，之后多次進(jìn)入該直播間給這名女主播刷小額禮物（送花、金幣等）。隨后，女主播留意到張明，多次用言語暗示他為其刷更多的禮物。

       “她在直播間說，給她刷‘糖果飛船’等高價(jià)禮物就能與她私聊。在我給她發(fā)私信后，她多次誘導(dǎo)我刷禮物，說可以加她的社交賬號(hào)進(jìn)一步發(fā)展。”張明告訴記者，“在我持續(xù)給她刷了十幾萬元禮物后，我們互相加了社交賬號(hào)，還確立了‘戀愛關(guān)系’。”

       張明發(fā)給記者的聊天截圖顯示，這名女主播一直使用假名聯(lián)系他，多次表達(dá)“共度余生”“不離不棄，相伴到老”等內(nèi)容。

       之后的一個(gè)月，張明一直在女主播的暗示和要求下陸續(xù)在某平臺(tái)充值，“她要求我通過購(gòu)買禮物給她‘打賞’，幫助她完成每月‘任務(wù)額’以及和其他主播‘PK’的任務(wù)，前前后后一共‘打賞’了20萬余元”。

       讓張明沒想到的是，當(dāng)他向這名女主播提出與其他男粉絲保持距離時(shí)，被她拒絕，還以不理解她為由提出分手。“分手”后，張明多次要求她退還刷禮物的“打賞”費(fèi)用，同樣被拒絕。

       浙江溫州的許先生前不久也遭遇了類似經(jīng)歷。今年2月，他正在客廳看電視，孩子一個(gè)人在臥室玩手機(jī)，突然房間里傳來一句“謝謝××大哥刷的鉆石！”

       許先生察覺到不對(duì)勁，進(jìn)屋跟孩子要來手機(jī)，發(fā)現(xiàn)其竟然在某短視頻平臺(tái)上充值了8039元。他連忙與平臺(tái)客服溝通退款事宜，并填寫了退款申請(qǐng)。

       平臺(tái)客服查詢后臺(tái)數(shù)據(jù)后回復(fù)稱，孩子在直播間評(píng)論過一句“我偶爾也上上班”，系統(tǒng)無法認(rèn)定充值者是否為未成年人，不予退款。

       許先生說，孩子前后一共充值了20多萬元，第一次用家長(zhǎng)賬號(hào)充值了179676元用于直播“打賞”，后續(xù)更換賬號(hào)又充值3萬元，兩個(gè)賬號(hào)綁定的都是家長(zhǎng)支付賬號(hào)。

       “他固定觀看幾個(gè)游戲主播，每次‘打賞’主播都是好幾千元，平臺(tái)也不提醒。”許先生說。

       當(dāng)下，在短視頻平臺(tái)，粉絲“打賞”主播已經(jīng)成為常態(tài)。記者近日打開某短視頻平臺(tái)的直播區(qū)，看到不少主播正在“戶外直播”。某網(wǎng)紅主播的直播間已經(jīng)涌入10萬+的觀眾，在直播界面下方一直有禮物送出。

       記者在排行榜看到，前幾名的“在榜大哥”出手闊綽，有的小禮物一送就是上千個(gè)。在許多觀眾瘋狂“打賞”的同時(shí)，不乏質(zhì)疑的聲音出現(xiàn)在評(píng)論區(qū)，“你們錢真多，一出手就是上千元，平臺(tái)也不限制‘打賞’額度嗎”？

       而不時(shí)發(fā)生的普通人大額“打賞”事件，仍屢屢引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

       例如，2022年8月至12月，福建省福州市高中生小胡通過某直播平臺(tái)總計(jì)給主播“打賞”消費(fèi)39萬余元。當(dāng)時(shí)，小胡在家里上網(wǎng)課，每天接觸手機(jī)，知道父親的賬戶里有錢，便開始用來“打賞”主播，金額最高的一次，一天給一個(gè)主播“打賞”超過10萬元。

       單次可充百萬

       打賞沒有限額

       “打賞”的背后，是近年來網(wǎng)絡(luò)直播表演成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)并迅速興起。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.65億人。而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播表演行業(yè)相關(guān)從業(yè)者（視頻平臺(tái)、主播及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）的重要收入來源為用戶“打賞”。

       為了規(guī)范直播“打賞”行為，2020年11月發(fā)布的《通知》要求，平臺(tái)應(yīng)對(duì)用戶每次、每日、每月最高“打賞”金額進(jìn)行限制。在用戶每日或每月累計(jì)“打賞”達(dá)到限額一半時(shí)，平臺(tái)應(yīng)有消費(fèi)提醒，經(jīng)短信驗(yàn)證等方式確認(rèn)后，才能進(jìn)行下一步消費(fèi)，達(dá)到“打賞”每日或每月限額，應(yīng)暫停相關(guān)用戶的“打賞”功能。平臺(tái)不得采取鼓勵(lì)用戶非理性“打賞”的運(yùn)營(yíng)策略。

       既然主管部門對(duì)直播“打賞”作出了限制性規(guī)定，為何實(shí)踐中還不時(shí)發(fā)生大額“打賞”行為呢？

       在某短視頻平臺(tái)，記者隨機(jī)進(jìn)入一直播間，界面右下角分別為“購(gòu)物車”“禮物”和“擴(kuò)展選項(xiàng)”，在“擴(kuò)展選項(xiàng)”中有“直播消費(fèi)助手”選項(xiàng)，該功能默認(rèn)關(guān)閉，需要手動(dòng)開啟。

       不僅如此，該功能下的“日消費(fèi)金額”也需要用戶手動(dòng)設(shè)置，有“智能提醒”“1000元”“2000元”“5000元”“10000元”和“20000元”6檔。據(jù)了解，該“智能提醒”是根據(jù)用戶在平臺(tái)直播消費(fèi)情況自動(dòng)生成的相應(yīng)數(shù)值。

       在該功能下方還有“消費(fèi)限額”選項(xiàng)，默認(rèn)不限額。用戶想要更改設(shè)置則需經(jīng)過短信驗(yàn)證，隨后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)開啟消費(fèi)限額保護(hù)。不過彈窗提醒“該功能僅針對(duì)直播‘打賞’消費(fèi)；受限于技術(shù)等客觀因素，‘打賞’限額生效可能存在延遲，平臺(tái)不因此承擔(dān)違約責(zé)任”。

       點(diǎn)擊“提交”按鈕后即開啟直播消費(fèi)助手全部功能。值得注意的是，在該界面右上角的說明中，平臺(tái)特別提到：“本服務(wù)僅針對(duì)直播‘打賞’消費(fèi)”。不過，記者并未找到該平臺(tái)對(duì)用戶單次及一定時(shí)間段內(nèi)“打賞”數(shù)額的限定。

       在另一短視頻平臺(tái)的直播功能里，平臺(tái)規(guī)定：用戶每日充值上限為2000萬元，單次充值不超過500萬元。對(duì)用戶單次及一定時(shí)間段內(nèi)“打賞”數(shù)額沒有明確限定。這意味著，用戶充值多少，就能消費(fèi)或“打賞”主播多少。

       記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，與上述短視頻平臺(tái)設(shè)置充值限額相比，一些直播平臺(tái)甚至沒有設(shè)置充值限額。

       在某直播平臺(tái)，“打賞”主播的禮物僅支持掃碼支付與“×丸”兌換，“×丸”需要充值獲取，1元等值兌換1“×丸”。記者在充值界面看到，掃碼充值前需要勾選相關(guān)充值服務(wù)協(xié)議條款，但其中并未涉及充值限額。

       記者就此咨詢了平臺(tái)客服，客服以郵件回復(fù)稱，充值限額以官方渠道充值頁(yè)面顯示的最大可充值金額為準(zhǔn)，自定義金額頁(yè)面會(huì)顯示單筆最大充值金額。

       記者再在充值界面點(diǎn)擊自定義金額后，輸入欄上方提示“請(qǐng)輸入1（元）到999999（元）整數(shù)”。

       另一家直播平臺(tái)的充值方式是兌換“電×”，1元兌換10枚“電×”，用戶可使用“電×”購(gòu)買直播間內(nèi)禮物“打賞”，價(jià)格折合0.1元到2300元不等。

       充值渠道位于禮物欄右側(cè)，充值檔位從1元到1998元，右側(cè)還有自定義充值金額。該平臺(tái)對(duì)用戶單次充值限額極高，“網(wǎng)銀單筆充值金額100萬（元）”。同樣，充值之后的金額可無限制用于“打賞”。

       在確認(rèn)充值前，用戶需要勾選三款協(xié)議，但其中并未涉及充值限額、消費(fèi)提醒等規(guī)定。

       記者就此向平臺(tái)客服詢問。“T259”客服告訴記者，網(wǎng)銀單筆限額充值是100萬元，單筆充值不超過限額就可以進(jìn)行充值。目前平臺(tái)沒有直播充值限額和每日消費(fèi)提醒，可以隨時(shí)進(jìn)行充值消費(fèi)的操作。

       識(shí)別異常打賞

       設(shè)置最高額度

       那么，平臺(tái)將充值金額設(shè)置過高的同時(shí)不限制“打賞”額度，這種做法是否合理合規(guī)呢？

       在北京盈科（上海）律師事務(wù)所互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)部主任、高級(jí)合伙人謝連杰看來，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度看，過高的“打賞”額度可能誘導(dǎo)部分用戶過度消費(fèi)，尤其對(duì)于未成年人和缺乏自制力的成年人來說，容易導(dǎo)致非理性消費(fèi)行為。

       中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱曉峰認(rèn)為，平臺(tái)這樣設(shè)置，其實(shí)質(zhì)是規(guī)避《通知》相關(guān)規(guī)定，既不合理，也不合規(guī)。平臺(tái)事實(shí)上未履行其承擔(dān)的對(duì)“打賞”進(jìn)行限制的義務(wù)，構(gòu)成行政違法。

       受訪專家認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

       朱曉峰說，《通知》規(guī)定平臺(tái)有義務(wù)對(duì)“打賞”金額進(jìn)行限制，但并未明確最高“打賞”金額標(biāo)準(zhǔn)，從而給平臺(tái)規(guī)避限制“打賞”金額義務(wù)提供了操作空間。因此，須使規(guī)則更加具體、明確，具有可操作性。同時(shí)應(yīng)明確平臺(tái)違法的后果，使行政主管部門制定的政策得以切實(shí)執(zhí)行，發(fā)揮規(guī)范平臺(tái)“打賞”的效果。此外，相關(guān)行政主管部門要積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，對(duì)大額“打賞”頻繁出現(xiàn)的平臺(tái)，建立人機(jī)結(jié)合的重點(diǎn)監(jiān)管審核機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

       “《通知》中未規(guī)定罰則，相關(guān)部門有必要統(tǒng)一設(shè)置最高額度以及引入罰則或者明確規(guī)定，相應(yīng)的違法行為適用行政處罰法的法律責(zé)任。”朱曉峰說。

       在謝連杰看來，國(guó)家政策如何有效地落實(shí)到直播平臺(tái)，這是一個(gè)涉及政策執(zhí)行、監(jiān)管協(xié)同、行業(yè)自律和公眾監(jiān)督多方面聯(lián)動(dòng)的過程。

       他分析說，在政策執(zhí)行層面，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政策的解讀與指導(dǎo)，確保平臺(tái)明確了解并嚴(yán)格遵守相關(guān)政策要求。在監(jiān)管執(zhí)法層面，廣電、網(wǎng)信等部門應(yīng)加大對(duì)直播行業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以此督促其整改，形成強(qiáng)有力的震懾效果。在行業(yè)自律層面，鼓勵(lì)和支持直播行業(yè)成立自律組織，制定更為詳盡的行業(yè)規(guī)范，通過行業(yè)內(nèi)自我約束和相互監(jiān)督，推動(dòng)直播平臺(tái)主動(dòng)適應(yīng)和落實(shí)國(guó)家政策要求。在公眾監(jiān)督層面，拓寬公眾參與渠道，如設(shè)立便捷的投訴舉報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)公開處理結(jié)果，使社會(huì)公眾能夠參與到對(duì)直播平臺(tái)的日常監(jiān)督中來，共同促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

       泰和泰（重慶）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人朱杰認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)用戶的消費(fèi)能力和需求設(shè)置合理的“打賞”額度。

       朱杰建議，根據(jù)《通知》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實(shí)行實(shí)名制管理，未實(shí)名制注冊(cè)的用戶不能“打賞”，未成年用戶也不能“打賞”。這一政策的落實(shí)需要平臺(tái)加強(qiáng)用戶身份認(rèn)證和實(shí)名注冊(cè)的管理，確保用戶的真實(shí)身份信息，并對(duì)未成年用戶進(jìn)行限制。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)對(duì)用戶的“打賞”行為進(jìn)行監(jiān)管，限制“打賞”金額，并設(shè)置消費(fèi)提醒功能，確保用戶的消費(fèi)行為合理和可控。

       朱杰說，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主播的管理，建立健全審核機(jī)制，確保主播的內(nèi)容合法、健康。相關(guān)管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)直播平臺(tái)的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，形成有效的威懾。社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)直播行業(yè)的監(jiān)督和引導(dǎo)，提高公眾的媒體素養(yǎng)和消費(fèi)意識(shí)，避免被誤導(dǎo)和非理性“打賞”。

       謝連杰說，制度建設(shè)上，除了嚴(yán)格落實(shí)“打賞”金額限制和消費(fèi)提醒機(jī)制外，還需要建立完善的未成年人保護(hù)機(jī)制，如實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制注冊(cè)和人臉識(shí)別驗(yàn)證，避免未成年人冒用他人賬號(hào)進(jìn)行大額“打賞”。在法律法規(guī)方面，比如依據(jù)民法典等相關(guān)法律，對(duì)因主播誘導(dǎo)或其他原因?qū)е碌臒o效或可撤銷“打賞”行為，消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。通過立法建立健全退費(fèi)機(jī)制，對(duì)于誤操作或非理性消費(fèi)的用戶，提供合理的退費(fèi)途徑。在教育引導(dǎo)上，加強(qiáng)對(duì)主播的職業(yè)道德教育，強(qiáng)調(diào)公平公正、綠色健康的直播文化，堅(jiān)決抵制故意煽動(dòng)、誘惑用戶進(jìn)行超額“打賞”的行為。在技術(shù)控制上，可以利用先進(jìn)的算法和技術(shù)手段，實(shí)施精準(zhǔn)有效的風(fēng)控措施，包括但不限于快速識(shí)別異常“打賞”行為、觸發(fā)閾值自動(dòng)暫停“打賞”功能等。

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