反腐敗斗爭是一場輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?。黨的二十大報告深刻分析管黨治黨面臨的新形勢新任務(wù),發(fā)出堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的動員令,為在新時代新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨,繼續(xù)把反腐敗斗爭引向深入指明了前進方向、提供了重要遵循。

　　二十屆中央紀委二次全會對堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出重要部署,紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),敢于斗爭、善于斗爭,以零容忍態(tài)度反腐懲惡、決不姑息,以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

　　深刻認識反腐敗斗爭面臨的形勢任務(wù),持續(xù)發(fā)力、縱深推進,以最徹底的自我革命精神反腐敗,全面鞏固壓倒性勝利

　　我們黨在反腐敗問題上態(tài)度一以貫之,那就是有貪必肅、有腐必反。進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng),開展了史無前例的反腐敗斗爭,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　通過不懈努力,我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,防止了黨因腐敗蔓延、“四風(fēng)”肆虐、特權(quán)橫行而變質(zhì)褪色,防止了黨被利益集團、權(quán)勢團體滲透干預(yù),成功走出了一條依靠政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的反腐敗之路,開辟了百年大黨自我革命的新境界,書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。

　　“全面從嚴治黨十年磨一劍,取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。”全會工作報告的這一論斷表明對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的深刻認識,展現(xiàn)出黨中央一以貫之的憂患意識和冷靜清醒。

　　一方面,腐敗有著復(fù)雜的經(jīng)濟、社會、歷史文化背景,在不同時期、不同階段會有不同特點,腐敗問題長期積累,解決起來也非一日之功。從近年來查辦的違紀違法案件看,商品交換原則侵蝕黨內(nèi)生活,“升官發(fā)財”“封妻蔭子”等消極文化還有一定市場。權(quán)力制約監(jiān)督還不到位,一些地方和單位對黨員干部教育管理不嚴不實。有的年輕干部理想信念不牢、政治定力不夠,“前腳剛踏上仕途,后腳就步入歧途”,壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤,依然任重道遠。

　　另一方面,反腐敗斗爭已經(jīng)走向深水區(qū),反腐敗斗爭呈現(xiàn)出新的階段性特征。一些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險仍然存在。行政審批領(lǐng)域存在環(huán)節(jié)不透明、材料不規(guī)范、時限不明晰等問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域,從項目審批、招標(biāo)投標(biāo)到物資采購、款項撥付等各個環(huán)節(jié)都還可能有腐敗發(fā)生。

　　形勢決定任務(wù),也決定著工作的方針和方法。“要以零容忍態(tài)度反腐懲惡,完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。”全會工作報告明確提出,始終以最徹底的自我革命精神反腐敗,并就深入推進反腐敗斗爭作出具體部署,吹響了不松勁、不停步、再出發(fā)的沖鋒號。

　　把握攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)重點任務(wù),在戰(zhàn)略上更加主動,在戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn),緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象,始終保持反對和懲治腐敗的強大力量常在

　　二次全會閉幕后的第3天,中央紀委國家監(jiān)委通報2022年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況,充分表明了黨中央深入推進全面從嚴治黨、一刻不停歇將反腐敗斗爭進行到底的決心。

　　反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭極其復(fù)雜、極其艱難,容不得絲毫退讓妥協(xié)。要牢牢把握加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,一步一個腳印鞏固來之不易的壓倒性勝利。

　　嚴查重點問題。政治問題和經(jīng)濟問題交織,是當(dāng)前腐敗問題的典型階段性特征之一。一些腐敗官員不僅謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益,還想謀取更大的政治權(quán)力,從而產(chǎn)生政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題,背后反映出權(quán)力市場化、資本政治化的變化趨勢。全會工作報告要求,“堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”,從而維護公平公正的市場秩序,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　突出重點領(lǐng)域。權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域一旦發(fā)生權(quán)錢交易問題,往往涉及大項目、大資金,影響程度深、波及范圍廣,危害十分嚴重。全會工作報告將“深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗”擺在突出位置,要求“堅決糾治政商‘旋轉(zhuǎn)門’、‘逃逸式辭職’問題,堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗”,靶向施策、對癥施治,精準(zhǔn)有力削減存量、零容忍遏制增量。

　　緊盯重點對象。全會工作報告提出,“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”,彰顯了黨中央對待腐敗問題零容忍、把反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。全會要求,“嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題”,這一部署,正是準(zhǔn)確把握腐敗犯罪呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“寄生性”腐敗犯罪特點、家族式腐敗問題日漸突出的新趨勢,切斷利用影響力謀私貪腐的鏈條。

　　堅決懲治“蠅貪”。黨的二十大擘畫了全面推進鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖,對此,全會工作報告明確要求,“積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,看住國家資產(chǎn)、集體財產(chǎn),維護農(nóng)民合法權(quán)益”。推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化,嚴查黑惡案件背后腐敗和“保護傘”,則是落實黨中央決策部署,體現(xiàn)了一以貫之把“打傘破網(wǎng)”作為整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的重要內(nèi)容、作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場的鮮明態(tài)度。

　　堅持內(nèi)外統(tǒng)籌。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,反腐敗斗爭不僅面臨內(nèi)部的頑固性、多發(fā)性問題,來自外部的打壓遏制也隨時可能升級。要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個戰(zhàn)場,深化反腐敗國際合作,有逃必追、一追到底。要保持反腐敗國際追逃追贓高壓態(tài)勢,精準(zhǔn)制定政策策略,一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制,不斷鞏固擴大戰(zhàn)果。與此同時,強化“一帶一路”海外投資等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控,加大對涉腐洗錢和跨境腐敗的打擊力度。加強反腐敗國際傳播,積極宣介中國反腐敗理念、道路和主張,為全面從嚴治黨營造更有利的外部環(huán)境。

　　深化標(biāo)本兼治,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能

　　腐敗成因的復(fù)雜性,決定了治理腐敗不能零敲碎打,而是需要系統(tǒng)施治。深入推進反腐敗斗爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

　　全會工作報告強調(diào),要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。要不斷完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑,使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,前提是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,形成不敢腐的強大震懾。全會工作報告要求“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”,確保利劍高懸、震懾常在,始終做到力度不減、尺度不松。

　　行賄不查,受賄不止。此次全會部署加大對行賄行為的懲治力度,要求“重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,建立全國行賄人信息庫,推動完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī),強化對行賄人的聯(lián)合懲戒”,多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,讓“圍獵者”寸步難行,讓潛在的行賄人“望而卻步”,從源頭上逐步消除賄賂滋生的土壤。

　　查處腐敗案件,一個重要目的是消除阻礙制度執(zhí)行、影響治理能力的消極因素,使制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全會工作報告強調(diào)“健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系,強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的不當(dāng)干預(yù)”,把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,要在保持懲治腐敗、加強制度建設(shè)的同時,持續(xù)強化教育引導(dǎo)。全會工作報告提出,“加強新時代廉潔文化建設(shè),樹立良好家教家風(fēng),營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚,構(gòu)建清廉社會生態(tài)”,扭住了“不想”這個根本,引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣,筑牢拒腐防變的思想堤壩。

　　一體推進“三不腐”是一個動態(tài)的過程,要統(tǒng)籌起來謀劃實施,不斷完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑,使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　要壓實管黨治黨政治責(zé)任,將一體推進“三不腐”納入全面從嚴治黨布局,納入各級黨委(黨組)履行職責(zé)全過程,將深化改革、推進發(fā)展與防治腐敗同步推進。

　　要健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機制,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機制,加強對案件查辦、以案促改等工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦案件和以案促改作為著力點,通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、形成政治生態(tài)分析報告等方式,督促深入剖析、建章立制,推動辦案、整改、治理貫通融合,努力做到查處一案、警示一片、治理一域。

　　“四種形態(tài)”著眼標(biāo)本兼治,連接不敢、不能、不想,囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。紀檢監(jiān)察機關(guān)要依規(guī)依紀依法用好“四種形態(tài)”這個全面從嚴治黨的政策策略,堅持實事求是、依規(guī)依紀依法、紀法情理貫通融合,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　　全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。紀檢監(jiān)察機關(guān)要以“宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王”的斗爭精神反腐懲惡,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色,保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。

　　本網(wǎng)編輯：王勇   審核：袁建領(lǐng)