陜西省咸陽市涇陽縣紀委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)心的惠農(nóng)政策落實、惠民資金發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理等，組織紀檢監(jiān)察干部深入一線、走訪調(diào)研。圖為近日，該縣紀檢監(jiān)察干部在三渠鎮(zhèn)白楊村向群眾了解相關(guān)情況。劉偉 攝

　　反腐資訊網(wǎng)訊：將接訪工作做到群眾家門口，是推動解決群眾急難愁盼問題的有力舉措。聚焦解決群眾身邊不正之風和腐敗問題，陜西省紀委監(jiān)委在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展全員接訪下訪察民情紓民困解民憂專項行動，廣大紀檢監(jiān)察干部直奔一線、直面群眾，多維度篩題定題、點線面分類施策，以標本兼治回應群眾關(guān)切，切實讓群眾可感可及。

　　新春伊始，陜西省延安市甘泉縣紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部帶件下訪，深入田間地頭，走進群眾家門，廣泛收集民情民意，面對面協(xié)調(diào)化解涉及鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的具體信訪訴求。

　　陜西省紀委監(jiān)委把維護群眾利益作為工作出發(fā)點和落腳點，2024年7月，在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展全員接訪下訪察民情紓民困解民憂專項行動，信訪部門常態(tài)接訪、領(lǐng)導干部帶頭接訪下訪、綜合部門干部輪流接訪、系統(tǒng)干部全員入戶走訪。

　　專項行動中，通過系統(tǒng)梳理分析全省紀檢監(jiān)察信訪舉報情況，選取群眾關(guān)注度高、疑難復雜，以及干擾多、阻力大的信訪問題作為重點，由省紀委監(jiān)委班子成員包抓化解，省、市紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合部門干部輪流接訪，縣、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部入戶走訪，推動化解群眾訴求5000余件。

　　建立問題臺賬，持續(xù)強化包抓責任

　　在陜西省紀委監(jiān)委信訪室，有一本包抓重點信訪問題臺賬。翻開臺賬，反映的主要問題、承辦單位、辦理情況等一目了然。同時，每個問題還明確具體包抓的省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員。

　　臺賬中記錄了這樣一條內(nèi)容：寶雞市鳳縣黃牛鋪鎮(zhèn)修建的集中供水工程一直沒有用過，平時采用自流供水能基本解決吃水問題，但是天旱時水量無法滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

　　黃牛鋪鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，種植、養(yǎng)殖業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要支撐。由于該鎮(zhèn)集中供水工程無法正常使用，不能滿足村民生產(chǎn)生活用水需求，大家對此反映強烈。

　　涉及黃牛鋪鎮(zhèn)的農(nóng)村飲用水問題，由省紀委監(jiān)委主要負責同志包抓。

　　“不能正常使用的原因是什么？”“相關(guān)人員是否存在作風和腐敗問題？”“項目建設中存在哪些困難？”……包抓領(lǐng)導與督導指導部門、具體承辦部門共同分析情況、制定化解方案，邀請技術(shù)人員現(xiàn)場勘察，積極調(diào)配專項整改資金。

　　通過協(xié)調(diào)推進，如今黃牛鋪鎮(zhèn)集中供水工程主管網(wǎng)已實現(xiàn)正常通水，水源穩(wěn)定，群眾用水需求得到滿足。同時，供水工程提質(zhì)增效項目也即將完成，通過更換入戶管網(wǎng)、加裝防凍水龍頭等措施，有效解決了村民冬季飲用水難問題。

　　“省紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層走訪群眾，專題研究包抓重點信訪問題，指導有關(guān)部門及時辦理并向群眾反饋結(jié)果。截至目前，省紀委監(jiān)委班子成員包抓的84件重點信訪問題已全部辦結(jié)。”陜西省紀委監(jiān)委信訪室相關(guān)負責同志介紹，該省紀委監(jiān)委建立推行全員接訪下訪機制，修訂《關(guān)于加強和改進委領(lǐng)導及機關(guān)干部接訪下訪工作的意見》，對接訪下訪的人員、時間、范圍等作出明確規(guī)定。

　　2024年4月，銅川市宜君縣紀委監(jiān)委收到一封反映該縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心相關(guān)工作人員在核桃建園、托管、苗木采購等方面虛報面積，套取國家退耕還林補貼問題的信訪件，該縣紀委監(jiān)委將此信訪件列為領(lǐng)導班子成員包抓重點案件，多次帶件下訪，對所反映問題逐條進行走訪核查。

　　“時任縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任的陳某某，以其親戚名義，通過虛報退耕還林面積套取國家補貼，嚴重侵害群眾利益。在查處該問題時，發(fā)現(xiàn)該單位還有部分人員存在其他違紀問題，我們一并循線深挖、嚴肅處理。”宜君縣紀委監(jiān)委工作人員說。

　　陜西省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)強化包抓責任，堅持以點帶面、統(tǒng)籌兼顧，建立臺賬、掛賬銷號。通過全員接訪下訪，省市縣三級紀委監(jiān)委班子成員2024年以來共包抓案件4398件；同時，統(tǒng)籌優(yōu)化監(jiān)督力量，在全省107個縣（市、區(qū)）設立477個辦案協(xié)作區(qū)，均由縣級紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員包抓聯(lián)系，動真碰硬解決了一批群眾急難愁盼問題。

　　主動下沉一線，廣泛收集問題線索

　　日前，在咸陽市涇陽縣云陽鎮(zhèn)公里村自來水入戶安裝費集中退賠發(fā)放現(xiàn)場，村民胡興利領(lǐng)到一筆專項退款。這件事，還要從涇陽縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任范龑和云陽鎮(zhèn)紀委書記佘應瑞的一次走訪說起。

　　縣、鎮(zhèn)兩級紀檢監(jiān)察干部在對公里村實地走訪中，村民胡興利說起了前陣子供水管理站收取安裝費的事情。

　　經(jīng)了解，涇陽縣涇北農(nóng)村供水管理站工作人員南某某、任某某利用職務之便，違規(guī)向公里村閆家莊組36戶群眾收取自來水入戶安裝費共計1.35萬元。最終，南某某、任某某受到政務記大過處分，其違規(guī)收取的資金也已全部退賠給相關(guān)群眾。

　　像他們一樣，陜西省廣大紀檢監(jiān)察干部主動下沉一線調(diào)研“找題”，通過入戶走訪、帶件下訪、定點接訪、重點回訪等方式，變?nèi)罕?ldquo;有事向上訪”為干部“尋事向下訪”，廣泛收集問題線索，深入了解群眾訴求，并對反映集中的問題線索逐一過篩、歸口管理，切實為群眾辦實事、解難題。

　　專項行動開展以來，陜西省各級紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查部門全面起底尚未辦結(jié)的信訪舉報，綜合研判分析明確重點，每人包抓至少1件；審查調(diào)查部門發(fā)揮案件查辦優(yōu)勢，對上級交辦督辦件重點包抓，逐案逐人突破；案件審理部門加強對包抓辦結(jié)件的審核把關(guān)，確保群眾反映的急難愁盼問題有力有效解決。

　　延安市宜川縣紀委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”、教育和各類補助資金發(fā)放等“蠅貪蟻腐”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，組織紀檢監(jiān)察干部深入村組排查短板弱項，收集群眾對低保評定、村務公開、“三資”管理等方面的意見建議和訴求，立案15件，黨紀政務處分18人，挽回經(jīng)濟損失12萬余元，推動解決民生實事55件。

　　渭南市華陰市紀委監(jiān)委通過深入開展全員接訪下訪專項行動，全市紀檢監(jiān)察干部與村（社區(qū)）紀檢委員結(jié)成“對子”，一起走村入戶訪民情、聽民聲、解民憂、護民利，推動解決群眾訴求56個，讓群眾切身感受到實實在在的整治成效。

　　商洛市洛南縣紀委監(jiān)委干部深入全縣提級監(jiān)督的86個重點村，了解惠民政策落實情況，傾聽群眾訴求和意見建議，梳理出涉及群眾利益訴求的信訪舉報件99件，建立專項臺賬，動態(tài)更新進度，持續(xù)跟進整改。

　　“之所以能贏得民心，是因為把監(jiān)督的落腳點放在‘事要解決’上，真正發(fā)現(xiàn)并滿足了群眾的需求，讓群眾得到了實惠。”陜西省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責同志說，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既廣泛收集民聲民意和群眾反映問題，又主動對接“征題”，積極同相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，一體推進問題整改落實。

　　深化標本兼治，推動提升治理效能

　　“像算賬、收款這些工作，現(xiàn)在我們搞得可清楚了，亂不了了。”說起之前縣紀委監(jiān)委查辦的唐某某挪用村互助協(xié)會資金案件，安康市石泉縣后柳鎮(zhèn)漢陰溝村村委會副主任、村互助協(xié)會會計張密密表示，現(xiàn)在，村互助協(xié)會的管理人員都重新接受了縣里專門組織的業(yè)務培訓和警示教育，大家心里也都有了更強的規(guī)矩意識。

　　此前，石泉縣紀委監(jiān)委循線查處了漢陰溝村黨支部原副書記唐某某利用擔任村互助協(xié)會會計之便，多次挪用村互助協(xié)會資金共計40余萬元的違紀違法案件。最終，唐某某受到開除黨籍處分，相關(guān)違法問題移送司法機關(guān)依法處理。

　　為深化標本兼治，石泉縣紀委監(jiān)委從個案剖析入手，強化源頭治理，推動后柳鎮(zhèn)黨委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局找準制度建設薄弱點、權(quán)力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，進一步加強對村互助協(xié)會的管理、指導和監(jiān)督。

　　隨后，石泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排工作人員對全縣11個鎮(zhèn)的村級互助協(xié)會運行管理情況進行抽查指導，對協(xié)會賬務、檔案資料、貸款程序和資金安全進行現(xiàn)場檢查，全面查擺問題。

　　同時，按照關(guān)于加強村級互助協(xié)會管理的通知要求，全縣80余個村互助協(xié)會每季度將最新的借還款臺賬報送鎮(zhèn)政府，各鎮(zhèn)通過借還款臺賬、銀行對賬單，全面掌握各村互助協(xié)會資金使用、管理情況，每半年組織人員對各村互助協(xié)會進行一次全面檢查，確保資金安全、協(xié)會規(guī)范運行。

　　“有什么問題就解決什么問題，以問題的解決來提升接訪下訪工作質(zhì)效和群眾的滿意度、獲得感。同時，堅持從深層次的制度機制上找原因，通過解決一個問題帶動解決一批問題、一類問題。”陜西省紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志說。

　　“市公共資源交易中心在開展項目招投標過程中，事先收取投標人保證金。招投標活動結(jié)束后，應按照相關(guān)規(guī)定及時退還保證金，但實際上還有一部分錢款未退還。”2024年4月，寶雞市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組收到這一問題線索后，經(jīng)過研判分析，把與群眾關(guān)系密切的市公共資源交易中心列為接訪下訪重點單位。

　　該紀檢監(jiān)察組采取“室組”聯(lián)動機制，點對點督促市公共資源交易中心落實主體責任，開展保證金起底和清退工作。為根治保證金退還不及時、不徹底問題，該紀檢監(jiān)察組在督促清退工作進度的同時，多次與市公共資源交易中心溝通交流，督促其進一步查擺漏洞，加強內(nèi)控機制建設，補齊制度機制短板。

　　寶雞市紀委監(jiān)委將全員接訪下訪與監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通一體，深化以案促改以案促治。專項行動開展以來，累計向相關(guān)職能部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書12份，推動建立健全長效機制5項。

　　從包抓個案問題推動立行立改，到督促提升整體治理效能，陜西省紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步抓深抓實信訪辦理，增強紀檢監(jiān)察干部服務群眾意識，提升聯(lián)系群眾、化解矛盾和解決問題的能力。

　　“我們堅持把全員接訪下訪與推動提升治理效能緊密結(jié)合、互促互融，把推動解決具體問題與建立健全長效機制相互貫通。針對典型性、普遍性問題，督促相關(guān)部門單位完善制度、優(yōu)化流程，推動問題解決；針對系統(tǒng)性、行業(yè)性、地域性問題，督促包聯(lián)地區(qū)辦案部門找準問題癥結(jié)，做好案件查辦‘后半篇文章’。”陜西省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。

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