反腐資訊網(wǎng)訊：二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，一刻不停懲治腐敗，著重抓好金融等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題。

　　近年來，金融領(lǐng)域科技監(jiān)管重要性日漸凸顯，其專業(yè)技術(shù)壁壘高等帶來的“管理難、監(jiān)督難、問責(zé)難”問題，使得金融信息系統(tǒng)建設(shè)中的廉潔風(fēng)險日漸突出。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組在嚴(yán)肅查處證監(jiān)會科技監(jiān)管司原司長、信息中心原主任姚前腐敗問題的同時，以點(diǎn)帶面開展系統(tǒng)整治，不斷強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，著力防治廉潔風(fēng)險。

　　“利用虛擬貨幣進(jìn)行權(quán)錢交易是姚前案的典型特點(diǎn)之一，也是之前案件查辦中未遇到過的新情況。”駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，與現(xiàn)金、黃金等實(shí)物資產(chǎn)不同，虛擬貨幣根據(jù)密碼學(xué)原理計算產(chǎn)生，在網(wǎng)絡(luò)中只是一串?dāng)?shù)字符號，與現(xiàn)行商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)的賬戶體系隔離，完全規(guī)避國家外匯管制，可隨意跨境交換，隱蔽性極強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)難、取證難、固化證據(jù)難。

　　結(jié)合姚前工作經(jīng)歷、用權(quán)特點(diǎn)，駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組深入細(xì)致做好姚前思想政治工作，在促使其交代利用職權(quán)幫助他人謀利并收受虛擬貨幣的違紀(jì)違法事實(shí)后，及時獲取虛擬貨幣硬件錢包等重要物證，嚴(yán)格按照電子取證有關(guān)工作要求，提取其虛擬貨幣交易記錄等，并做好價格評估工作，推動案件取得突破。

　　“姚前利用職務(wù)便利收受多家公司巨額賄賂，在信息系統(tǒng)采購方面為他人提供幫助，涉及項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付、工程驗(yàn)收等事項(xiàng)。其案發(fā)進(jìn)一步印證了我們在日常監(jiān)督中關(guān)注到的信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)壁壘高，采購等環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險隱患大等問題。”駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對案件暴露出的問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組向證監(jiān)會黨委提出監(jiān)督意見，督促高度警惕信息系統(tǒng)采購存在的廉潔風(fēng)險隱患，強(qiáng)化相關(guān)制度建設(shè)和執(zhí)行。

　　據(jù)了解，證監(jiān)會黨委完善信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、審核把關(guān)、預(yù)算管理、日常監(jiān)督、績效評估等全流程管控機(jī)制，制定并修訂10余項(xiàng)制度，將重點(diǎn)會管單位重大信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目報證監(jiān)會黨委審核的金額標(biāo)準(zhǔn)壓降20%，同時，統(tǒng)籌“三重一大”決策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓實(shí)會管單位黨委審核把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)科技、財務(wù)等司局管理全過程聯(lián)動，事前抓好會管單位信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)預(yù)算等，事中抓好項(xiàng)目計劃和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整等，事后重點(diǎn)關(guān)注重大信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目后評價管理。

　　在壓縮會管單位自由裁量空間上，進(jìn)一步細(xì)化會管單位采購管理辦法中的規(guī)定，嚴(yán)格限制單一來源采購。此外，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)把關(guān)，建立采購項(xiàng)目評審專家?guī)?，要求采用隨機(jī)方式選取具體項(xiàng)目的評審專家；引入外部監(jiān)督，邀請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對會管單位大額信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，現(xiàn)場監(jiān)督開評標(biāo)等采購實(shí)施環(huán)節(jié)，出具獨(dú)立監(jiān)理報告。

　　“不僅要促進(jìn)源頭治理，還要加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)干部尤其是‘一把手’的教育管理監(jiān)督。”駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將督促證監(jiān)會在形成長效機(jī)制基礎(chǔ)上，針對有的專業(yè)技術(shù)干部自認(rèn)為沒有權(quán)力、廉潔風(fēng)險小等錯誤思想，加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)律教育、警示教育，增強(qiáng)干部政治意識和紀(jì)律規(guī)矩意識。

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