反腐資訊網(wǎng)訊：依托防范‘笑氣’等新型成癮性物質(zhì)濫用機(jī)制,我們又發(fā)現(xiàn)并處理了兩起非法販賣‘笑氣’案件,已于不久前對(duì)其中一起涉嫌非法經(jīng)營罪案件提起公訴。近日,談到張某甲、張某乙危險(xiǎn)作業(yè)案,山東省高青縣檢察院第一檢察部主任李銀萍欣喜地向記者介紹了該案的治理成效。

從涉未成年人案件中發(fā)現(xiàn)“笑氣”問題

“笑氣”的化學(xué)名稱為一氧化二氮,有輕微麻醉作用,因吸入后會(huì)感到欣快,能致人發(fā)笑而得名。“笑氣”不在法律規(guī)定的毒品之列,但長期或大劑量使用會(huì)導(dǎo)致大腦缺氧,造成神經(jīng)系統(tǒng)損傷,還會(huì)引起嗜睡、抑郁或精神錯(cuò)亂等,癥狀嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)＜吧?因此被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。

2023年初,高青縣檢察院檢察官在辦理一起未成年人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案時(shí)發(fā)現(xiàn),涉案未成年人目光呆滯、腿腳不便,符合長期吸食“笑氣”的特征。經(jīng)進(jìn)一步了解,涉案未成年人長期從張某甲處購買“笑氣”吸食。該院立即將線索移送高青縣公安局核查。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)初步偵查發(fā)現(xiàn),張某甲長期從張某乙處購入“笑氣”,賣給青少年吸食。而張某乙從河南洛陽某氣體公司購入“笑氣”后,在明知客戶用于吸食或倒賣給他人吸食的情況下,仍售賣獲利。

到案后,二人對(duì)出售“笑氣”的事實(shí)供認(rèn)不諱,但均辯稱有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,屬于合法經(jīng)營行為。

“二人曾因吸食、售賣‘笑氣’受過行政處罰,后專門辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,公安機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)為二人不涉嫌非法經(jīng)營罪,應(yīng)給予行政處罰,不予立案。我們認(rèn)為該案不能如此定性。”李銀萍告訴記者,他們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),二人雖辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,卻在主觀明知的情況下將“笑氣”非法販賣給他人作為毒品替代物進(jìn)行吸食。且二人所持經(jīng)營許可證的范圍并不包括存儲(chǔ),但二人均有存儲(chǔ)“笑氣”氣罐的倉庫。

未發(fā)生重大事故但有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”

“笑氣”屬于高壓、液化、氧化性氣體,具有生殖毒性及麻醉作用,違規(guī)存儲(chǔ)、運(yùn)輸“笑氣”氣罐潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)調(diào)查,2022年11月至2023年3月,張某甲共將420瓶“笑氣”氣罐存儲(chǔ)于倉庫內(nèi),并雇人分裝。2022年7月至2023年3月,張某乙共將2681瓶“笑氣”氣罐存儲(chǔ)于倉庫內(nèi),并雇人分裝。二人還雇用未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的人員駕駛無運(yùn)輸資質(zhì)的車輛多次運(yùn)送“笑氣”。

張某甲、張某乙是否涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪?李銀萍翻閱資料發(fā)現(xiàn),危險(xiǎn)作業(yè)罪應(yīng)滿足“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”要件,但司法實(shí)踐中,關(guān)于如何界定“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”存在不同認(rèn)識(shí)。

“我們認(rèn)為辦案應(yīng)把握立法原意。張某甲、張某乙曾受過行政處罰,但仍不遵守危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)定,違規(guī)操作。如果這種危險(xiǎn)持續(xù)存在,將隨時(shí)可能發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。”在李銀萍看來,二人的行為符合刑法所規(guī)定的“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為危險(xiǎn)作業(yè)罪。

2023年3月17日,高青縣檢察院向高青縣公安局發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》。3月28日,高青縣公安局立案偵查。

訴源治理遏制“笑氣”濫用

在訊問中,張某甲供述在倉庫分裝“笑氣”時(shí)曾發(fā)生過爆管事故。高青縣檢察院立即建議公安機(jī)關(guān)對(duì)這起事故進(jìn)行深入偵查,后發(fā)現(xiàn)張某甲、張某乙的倉庫均發(fā)生過爆管、作業(yè)人員被低溫“笑氣”凍傷的事故。

與此同時(shí),高青縣應(yīng)急管理局出具了兩處倉庫不具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、存儲(chǔ)條件的證明。檢察機(jī)關(guān)也積極征詢專家意見,與公安機(jī)關(guān)就二人行為的危害程度等達(dá)成共識(shí)。

經(jīng)高青縣檢察院提起公訴,2023年8月11日,法院作出一審判決,分別以危險(xiǎn)作業(yè)罪判處被告人張某甲有期徒刑八個(gè)月,判處被告人張某乙有期徒刑九個(gè)月。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的青少年吸食“笑氣”等情況,高青縣檢察院通過“送法進(jìn)校園”、專題宣講等形式開展了一系列以案釋法活動(dòng),同時(shí)組織“法治副校長”、法治宣講員等,通過模擬法庭、普法手冊(cè)等形式向未成年人普及禁毒知識(shí)。

“我們向應(yīng)急管理部門制發(fā)了檢察建議,建議加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)‘笑氣’等危險(xiǎn)化學(xué)品的排查管理。”李銀萍介紹,該院還與縣教育局、公安局等部門建立了聯(lián)合防范“笑氣”等新型成癮性物質(zhì)濫用機(jī)制,定期通報(bào)有關(guān)案事件。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉