“該規(guī)范性文件有關要求與你單位職能職責不符……”日前，在對全市紀檢監(jiān)察制度建設專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行點對點反饋時，重慶市紀委監(jiān)委指出某國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題。該市紀委監(jiān)委把紀檢監(jiān)察制度建設專項檢查作為提升法規(guī)制度質(zhì)量的有效抓手，近期對各區(qū)縣紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委派駐（派出）機構(gòu)、市管企業(yè)和高等院校紀委、監(jiān)察專員辦制定計劃、法核、清理、報備等工作情況開展常態(tài)化專項檢查，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

　　專項檢查以全覆蓋、嚴審查、提質(zhì)效為工作導向，由市紀委監(jiān)委法規(guī)室牽頭成立的檢查組從156個單位報送的1.3萬余份文件中甄別出規(guī)范性文件227件，經(jīng)過與日常備案審查情況仔細比對，梳理出主動報備148件，漏報84件。通過逐一審查、集體研究發(fā)現(xiàn)存在遲報漏報、制度質(zhì)量不高、制度建設工作發(fā)展不平衡、整改不夠及時有力等問題59個。針對發(fā)現(xiàn)的個性問題，“點對點”向相關單位反饋。對共性問題在全市范圍內(nèi)書面通報，推動被整改單位結(jié)合主題教育和教育整頓開展自查自糾，并對糾正的文件要求重新報備審查，扎實做好法規(guī)制度建設“后半篇文章”。

　　在此次檢查中，市紀委監(jiān)委還注重發(fā)現(xiàn)亮點、激發(fā)動力。從檢查情況來看，基層制度建設積極主動性上升，立規(guī)論證意識明顯增強，發(fā)文越來越規(guī)范，形成一批具有辨識度的制度成果。有的圍繞本地區(qū)重點任務出臺優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督等制度；有的圍繞“全周期管理”方式一體推進“三不腐”細化措施；有的推動構(gòu)建基層監(jiān)督體系，出臺村（社區(qū)）干部網(wǎng)格化監(jiān)督、“微腐敗”案件通報曝光、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務平臺應用管理規(guī)定。

　　堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，建立健全常態(tài)長效制度機制。結(jié)合專項檢查，重慶市紀委監(jiān)委帶著問題深入調(diào)研，在摸清實情、總結(jié)經(jīng)驗基礎上，出臺《重慶市紀檢監(jiān)察機關規(guī)范性文件法核工作辦法》，探索建立全市紀檢監(jiān)察機關法規(guī)人才庫，建立規(guī)范性文件交叉法核和協(xié)作法核機制，充分發(fā)揮法規(guī)工作機構(gòu)職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)深化規(guī)范性文件“下備一級”制度，強化制度建設考核機制，探索開展“范例文本”評選，強化對下指導，一體解決好顯性問題與深層次問題，統(tǒng)籌推進全市紀檢監(jiān)察制度建設。（通訊員 黃翔）

　　本網(wǎng)編輯：徐光輝   審核：袁建領