“該規(guī)范性文件有關(guān)要求與你單位職能職責(zé)不符……”日前，在對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋時(shí)，重慶市紀(jì)委監(jiān)委指出某國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問題。該市紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)專項(xiàng)檢查作為提升法規(guī)制度質(zhì)量的有效抓手，近期對(duì)各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)、市管企業(yè)和高等院校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦制定計(jì)劃、法核、清理、報(bào)備等工作情況開展常態(tài)化專項(xiàng)檢查，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

　　專項(xiàng)檢查以全覆蓋、嚴(yán)審查、提質(zhì)效為工作導(dǎo)向，由市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室牽頭成立的檢查組從156個(gè)單位報(bào)送的1.3萬余份文件中甄別出規(guī)范性文件227件，經(jīng)過與日常備案審查情況仔細(xì)比對(duì)，梳理出主動(dòng)報(bào)備148件，漏報(bào)84件。通過逐一審查、集體研究發(fā)現(xiàn)存在遲報(bào)漏報(bào)、制度質(zhì)量不高、制度建設(shè)工作發(fā)展不平衡、整改不夠及時(shí)有力等問題59個(gè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向相關(guān)單位反饋。對(duì)共性問題在全市范圍內(nèi)書面通報(bào)，推動(dòng)被整改單位結(jié)合主題教育和教育整頓開展自查自糾，并對(duì)糾正的文件要求重新報(bào)備審查，扎實(shí)做好法規(guī)制度建設(shè)“后半篇文章”。

　　在此次檢查中，市紀(jì)委監(jiān)委還注重發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、激發(fā)動(dòng)力。從檢查情況來看，基層制度建設(shè)積極主動(dòng)性上升，立規(guī)論證意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)文越來越規(guī)范，形成一批具有辨識(shí)度的制度成果。有的圍繞本地區(qū)重點(diǎn)任務(wù)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督等制度；有的圍繞“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”細(xì)化措施；有的推動(dòng)構(gòu)建基層監(jiān)督體系，出臺(tái)村（社區(qū)）干部網(wǎng)格化監(jiān)督、“微腐敗”案件通報(bào)曝光、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用管理規(guī)定。

　　堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)檢查，重慶市紀(jì)委監(jiān)委帶著問題深入調(diào)研，在摸清實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)《重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件法核工作辦法》，探索建立全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法規(guī)人才庫(kù)，建立規(guī)范性文件交叉法核和協(xié)作法核機(jī)制，充分發(fā)揮法規(guī)工作機(jī)構(gòu)職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化規(guī)范性文件“下備一級(jí)”制度，強(qiáng)化制度建設(shè)考核機(jī)制，探索開展“范例文本”評(píng)選，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，一體解決好顯性問題與深層次問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。（通訊員 黃翔）

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