山東各級按照黨中央重大決策部署和省委落實安排，把抓好專項整治作為重大政治任務(wù)，立足職責定位，扛牢政治責任，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，以嚴實的作風、堅決的態(tài)度，廣泛開展問題大排查、難題大梳理，緊盯頑瘴痼疾，堅持真刀真槍、有力有序推進專項整治，著力營造基層良好政治生態(tài)，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　認真謀劃部署 高位推動落實

　　開展專項整治是集中治理突出問題的重要抓手，也是有效維護群眾利益的有力舉措。

　　根據(jù)省委安排部署，山東省紀委監(jiān)委牽頭開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，緊盯頑瘴痼疾，瞄準卡點堵點，精準靶向糾治。

　　統(tǒng)籌謀劃，完善工作機制。山東省紀委監(jiān)委機關(guān)會同省委辦公廳、省委組織部組建專項整治工作專班，設(shè)立辦公室，下設(shè)5個工作組，建立9項工作機制，明確崗位職責，細化節(jié)點任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保職責分工到位、任務(wù)落實到位，以高標準、實舉措、嚴要求，推動專項整治走深走實。

　　“我們堅持問題導向，注重調(diào)查研究，結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題情況，科學制訂整治方案，共確定了5個方面20項重點問題，提出調(diào)研摸底查實情、察訪追責導壓力、整改糾偏促治理等8項主要措施，確保專項整治工作扎實開展、取得實效。”省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說。

　　全省上下攥指成拳、聚力攻堅，構(gòu)建起橫向聯(lián)動、縱向一體、協(xié)同推進的工作格局。

　　主動扛牢專項整治重大政治責任。煙臺市紀委監(jiān)委機關(guān)、市政府辦公室等部門單位建立情況通報、線索移送等貫通協(xié)調(diào)機制，全面排查群眾和基層反映強烈的突出問題；濟寧市把開展專項整治作為日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督和專項監(jiān)督的重點，靶向糾治突出問題，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢；日照市從基層黨員干部中聘請41名作風監(jiān)督員，通過“以下看上”糾治基層治理突出問題……各市均制訂整治方案，細化工作舉措，結(jié)合實際抓好任務(wù)落實。省直各部門單位對照專項整治總體安排，準確把握任務(wù)要求，認真查擺所在系統(tǒng)、領(lǐng)域、行業(yè)存在的問題，全面深入檢視剖析，明確整改措施；省屬高校和國企采取召開警示教育大會、印發(fā)違紀違法案例、梳理精文簡會情況、組織專項檢查等方式，確保專項整治取得實實在在的成效。

　　堅持開門搞整治。各成員單位分別公布信訪舉報受理電話，通過網(wǎng)站、微信公眾號設(shè)立“碼上舉報”專區(qū)；拓寬與黨委政府督查、信訪、審計、司法以及《問政山東》欄目等部門單位貫通協(xié)作渠道，共享問題線索，定期會商研判，協(xié)作聯(lián)動處置；統(tǒng)籌用好“12345”市民熱線平臺和駐村“第一書記”、“四進”工作隊、全省察訪人才庫力量，實現(xiàn)政治監(jiān)督和社會監(jiān)督同題共答、凝聚合力。

　　強化監(jiān)督檢查 精準靶向糾治

　　前不久，德州市紀委監(jiān)委緊盯各類政務(wù)APP過多過濫等“指尖上的形式主義”問題，成立18個調(diào)研監(jiān)督組，分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線開展調(diào)研式監(jiān)督，通過實地走訪干部群眾、“直通車”機制排查等方式，著力摸清各類政務(wù)APP、小程序過多過濫以及攤派任務(wù)等情況，目前共發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題50余個，并督促認真整改落實。選取“指尖上的形式主義”開展調(diào)研式監(jiān)督，是山東開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治的一個縮影。

　　專項整治有力有效，必須找準監(jiān)督的切入點著力點，明確靶向目標，做到有抓手、見載體、能落地。

　　大興調(diào)查研究，深入一線把問題找準、把根源挖深。工作專班不斷創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方法舉措，緊盯不同地區(qū)、不同領(lǐng)域行業(yè)存在的突出問題，不定期開展察訪、“下沉式”調(diào)研，找準“靶心”、查清“病灶”。組成6個省級察訪組到部分省直部門和市縣開展集中察訪，發(fā)現(xiàn)各類問題59條；組織5個調(diào)研組分別到棗莊、濰坊、聊城等市開展下沉調(diào)研，與市縣鄉(xiāng)各層面相關(guān)人員座談交流，重點了解“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，梳理形成9個方面問題。堅持上下聯(lián)動，用好以下看上“直通車”機制，各市縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際，共組成216個察訪組，同步開展專項察訪，對癥下藥、靶向糾治，不斷推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，深挖細查基層治理不良現(xiàn)象背后的紀律、責任、作風問題。山東省紀委監(jiān)委用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”工作機制，全面起底、動態(tài)更新今年以來查處的涉及基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題線索，臺賬式管理、項目化推進、銷號式落實推進整改，目前已辦結(jié)4406件。省委辦公廳先后組織兩輪整治形式主義為基層減負專項調(diào)研，覆蓋全省136個縣（市、區(qū)），梳理具體問題形成整改清單，逐一明確問題來源、整改措施、責任單位，督促各市抓好核查整改。省委組織部深入實施“一把手”政治能力提升工程，舉辦2期縣（市、區(qū)）黨政正職推動高質(zhì)量發(fā)展專題培訓班，對全省270余名縣（市、區(qū)）黨政正職進行培訓。

　　做好融合文章，凝聚監(jiān)督合力。把基層治理不良現(xiàn)象與不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督、護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治等工作貫通融合、系統(tǒng)施治，將專項整治情況納入政治監(jiān)督活頁，作為政治生態(tài)分析研判重要內(nèi)容，以監(jiān)督“硬約束”持續(xù)改善基層治理“大環(huán)境”。

　　充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督作用，深挖問題線索，通過信訪舉報“起底一批”，專項察訪“發(fā)現(xiàn)一批”，大數(shù)據(jù)“梳理一批”，職能部門“移送一批”，巡視巡察“反饋一批”，深挖細查、嚴肅懲治。專項整治以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處相關(guān)問題1896個，批評教育幫助和處理2489人，其中給予黨紀政務(wù)處分1366人。

　　深化標本兼治 提升整治質(zhì)效

　　不擔當不作為亂作為假作為本質(zhì)上還是作風問題，作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。在專項整治注重糾治具體作風問題的基礎(chǔ)上，注重以案促改、以案促治，立足構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作鏈條，推動作風建設(shè)成果不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　菏澤市紀委監(jiān)委組織開展特困人員養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，圍繞相關(guān)職能部門落實上級政策要求打折扣、行業(yè)部門監(jiān)管責任缺失、主動擔當作為意識淡化等問題，認真總結(jié)梳理共性特點，針對暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促有關(guān)職能部門扛牢整改責任，深入查找背后的體制性障礙、制度性漏洞，健全完善了補貼申報、資料審核、實地核查、資金撥付等辦事流程，制定修訂規(guī)章制度，實現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

　　“我們堅持邊治理、邊整改、邊規(guī)范，在嚴查快處的同時，做實以案促改、以案促治，對共性作風問題開展常態(tài)化專項治理，有力推動查處個案向整治共性問題拓展，扎實做好專項整治‘后半篇文章’，切實將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。”菏澤市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。

　　全省各級把查處問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，堅持“點上改”與“面上治”相統(tǒng)一，“當下改”與“長久立”相結(jié)合，持續(xù)鞏固專項整治成果，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。比如，省委辦公廳深化拓展整治形式主義為基層減負工作，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，制訂2023年全省督查檢查考核工作計劃，明確省級層面督檢考事項，實行精細化管理，推動督檢考工作提質(zhì)增效與為基層減負同步提升，精文簡會、整治“指尖上的形式主義”效果持續(xù)鞏固；青島市紀委監(jiān)委對基層掛牌多問題開展集中整治，推動主責部門建立村（社區(qū)）“牌子多”問題清理整治長效機制，真正為基層減負賦能增效。

　　以問責形成震懾效應的同時，健全完善激勵保障機制，營造風清氣正的政治生態(tài)。把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，認真落實“三個區(qū)分開來”，精準運用“四種形態(tài)”，健全盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，加大容錯糾錯、澄清正名等工作力度，激勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，推動新風正氣不斷充盈，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

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