山東各級(jí)按照黨中央重大決策部署和省委落實(shí)安排，把抓好專(zhuān)項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)，立足職責(zé)定位，扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)決的態(tài)度，廣泛開(kāi)展問(wèn)題大排查、難題大梳理，緊盯頑瘴痼疾，堅(jiān)持真刀真槍、有力有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力營(yíng)造基層良好政治生態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　認(rèn)真謀劃部署 高位推動(dòng)落實(shí)

　　開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治是集中治理突出問(wèn)題的重要抓手，也是有效維護(hù)群眾利益的有力舉措。

　　根據(jù)省委安排部署，山東省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開(kāi)展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，緊盯頑瘴痼疾，瞄準(zhǔn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)靶向糾治。

　　統(tǒng)籌謀劃，完善工作機(jī)制。山東省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同省委辦公廳、省委組織部組建專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，設(shè)立辦公室，下設(shè)5個(gè)工作組，建立9項(xiàng)工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)，細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保職責(zé)分工到位、任務(wù)落實(shí)到位，以高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措、嚴(yán)要求，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治走深走實(shí)。

　　“我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重調(diào)查研究，結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況，科學(xué)制訂整治方案，共確定了5個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，提出調(diào)研摸底查實(shí)情、察訪(fǎng)追責(zé)導(dǎo)壓力、整改糾偏促治理等8項(xiàng)主要措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　全省上下攥指成拳、聚力攻堅(jiān)，構(gòu)建起橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一體、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　主動(dòng)扛牢專(zhuān)項(xiàng)整治重大政治責(zé)任。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市政府辦公室等部門(mén)單位建立情況通報(bào)、線(xiàn)索移送等貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面排查群眾和基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；濟(jì)寧市把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治作為日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，靶向糾治突出問(wèn)題，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)；日照市從基層黨員干部中聘請(qǐng)41名作風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)“以下看上”糾治基層治理突出問(wèn)題……各市均制訂整治方案，細(xì)化工作舉措，結(jié)合實(shí)際抓好任務(wù)落實(shí)。省直各部門(mén)單位對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治總體安排，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，認(rèn)真查擺所在系統(tǒng)、領(lǐng)域、行業(yè)存在的問(wèn)題，全面深入檢視剖析，明確整改措施；省屬高校和國(guó)企采取召開(kāi)警示教育大會(huì)、印發(fā)違紀(jì)違法案例、梳理精文簡(jiǎn)會(huì)情況、組織專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治。各成員單位分別公布信訪(fǎng)舉報(bào)受理電話(huà)，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)設(shè)立“碼上舉報(bào)”專(zhuān)區(qū)；拓寬與黨委政府督查、信訪(fǎng)、審計(jì)、司法以及《問(wèn)政山東》欄目等部門(mén)單位貫通協(xié)作渠道，共享問(wèn)題線(xiàn)索，定期會(huì)商研判，協(xié)作聯(lián)動(dòng)處置；統(tǒng)籌用好“12345”市民熱線(xiàn)平臺(tái)和駐村“第一書(shū)記”、“四進(jìn)”工作隊(duì)、全省察訪(fǎng)人才庫(kù)力量，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督同題共答、凝聚合力。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查 精準(zhǔn)靶向糾治

　　前不久，德州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯各類(lèi)政務(wù)APP過(guò)多過(guò)濫等“指尖上的形式主義”問(wèn)題，成立18個(gè)調(diào)研監(jiān)督組，分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研式監(jiān)督，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)干部群眾、“直通車(chē)”機(jī)制排查等方式，著力摸清各類(lèi)政務(wù)APP、小程序過(guò)多過(guò)濫以及攤派任務(wù)等情況，目前共發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題50余個(gè)，并督促認(rèn)真整改落實(shí)。選取“指尖上的形式主義”開(kāi)展調(diào)研式監(jiān)督，是山東開(kāi)展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的一個(gè)縮影。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治有力有效，必須找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，明確靶向目標(biāo)，做到有抓手、見(jiàn)載體、能落地。

　　大興調(diào)查研究，深入一線(xiàn)把問(wèn)題找準(zhǔn)、把根源挖深。工作專(zhuān)班不斷創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方法舉措，緊盯不同地區(qū)、不同領(lǐng)域行業(yè)存在的突出問(wèn)題，不定期開(kāi)展察訪(fǎng)、“下沉式”調(diào)研，找準(zhǔn)“靶心”、查清“病灶”。組成6個(gè)省級(jí)察訪(fǎng)組到部分省直部門(mén)和市縣開(kāi)展集中察訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題59條；組織5個(gè)調(diào)研組分別到棗莊、濰坊、聊城等市開(kāi)展下沉調(diào)研，與市縣鄉(xiāng)各層面相關(guān)人員座談交流，重點(diǎn)了解“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題，梳理形成9個(gè)方面問(wèn)題。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，用好以下看上“直通車(chē)”機(jī)制，各市縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，共組成216個(gè)察訪(fǎng)組，同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)察訪(fǎng)，對(duì)癥下藥、靶向糾治，不斷推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，深挖細(xì)查基層治理不良現(xiàn)象背后的紀(jì)律、責(zé)任、作風(fēng)問(wèn)題。山東省紀(jì)委監(jiān)委用好“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，全面起底、動(dòng)態(tài)更新今年以來(lái)查處的涉及基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題線(xiàn)索，臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)式落實(shí)推進(jìn)整改，目前已辦結(jié)4406件。省委辦公廳先后組織兩輪整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，覆蓋全省136個(gè)縣（市、區(qū)），梳理具體問(wèn)題形成整改清單，逐一明確問(wèn)題來(lái)源、整改措施、責(zé)任單位，督促各市抓好核查整改。省委組織部深入實(shí)施“一把手”政治能力提升工程，舉辦2期縣（市、區(qū)）黨政正職推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全省270余名縣（市、區(qū)）黨政正職進(jìn)行培訓(xùn)。

　　做好融合文章，凝聚監(jiān)督合力。把基層治理不良現(xiàn)象與不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等工作貫通融合、系統(tǒng)施治，將專(zhuān)項(xiàng)整治情況納入政治監(jiān)督活頁(yè)，作為政治生態(tài)分析研判重要內(nèi)容，以監(jiān)督“硬約束”持續(xù)改善基層治理“大環(huán)境”。

　　充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，深挖問(wèn)題線(xiàn)索，通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)“起底一批”，專(zhuān)項(xiàng)察訪(fǎng)“發(fā)現(xiàn)一批”，大數(shù)據(jù)“梳理一批”，職能部門(mén)“移送一批”，巡視巡察“反饋一批”，深挖細(xì)查、嚴(yán)肅懲治。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處相關(guān)問(wèn)題1896個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理2489人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1366人。

　　深化標(biāo)本兼治 提升整治質(zhì)效

　　不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為本質(zhì)上還是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。在專(zhuān)項(xiàng)整治注重糾治具體作風(fēng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，注重以案促改、以案促治，立足構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”的工作鏈條，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)成果不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　菏澤市紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展特困人員養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，圍繞相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)上級(jí)政策要求打折扣、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任缺失、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)淡化等問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)梳理共性特點(diǎn)，針對(duì)暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促有關(guān)職能部門(mén)扛牢整改責(zé)任，深入查找背后的體制性障礙、制度性漏洞，健全完善了補(bǔ)貼申報(bào)、資料審核、實(shí)地核查、資金撥付等辦事流程，制定修訂規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

　　“我們堅(jiān)持邊治理、邊整改、邊規(guī)范，在嚴(yán)查快處的同時(shí)，做實(shí)以案促改、以案促治，對(duì)共性作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)治理，有力推動(dòng)查處個(gè)案向整治共性問(wèn)題拓展，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治‘后半篇文章’，切實(shí)將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。”菏澤市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　全省各級(jí)把查處問(wèn)題同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，堅(jiān)持“點(diǎn)上改”與“面上治”相統(tǒng)一，“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，持續(xù)鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。比如，省委辦公廳深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，制訂2023年全省督查檢查考核工作計(jì)劃，明確省級(jí)層面督檢考事項(xiàng)，實(shí)行精細(xì)化管理，推動(dòng)督檢考工作提質(zhì)增效與為基層減負(fù)同步提升，精文簡(jiǎn)會(huì)、整治“指尖上的形式主義”效果持續(xù)鞏固；青島市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)基層掛牌多問(wèn)題開(kāi)展集中整治，推動(dòng)主責(zé)部門(mén)建立村（社區(qū)）“牌子多”問(wèn)題清理整治長(zhǎng)效機(jī)制，真正為基層減負(fù)賦能增效。

　　以問(wèn)責(zé)形成震懾效應(yīng)的同時(shí)，健全完善激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，健全盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等工作力度，激勵(lì)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，推動(dòng)新風(fēng)正氣不斷充盈，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

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