“要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持把高質(zhì)量立規(guī)作為法規(guī)制度的核心要義，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期清理評(píng)估……”近日，河南省紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)“精裝修”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)會(huì)議，通報(bào)全省制度建設(shè)“精裝修”進(jìn)展情況，并對(duì)下一步法規(guī)制度建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，部分省轄市紀(jì)委監(jiān)委代表通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線交流經(jīng)驗(yàn)做法。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委把法規(guī)制度建設(shè)作為加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的有效載體，在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展制度建設(shè)“精裝修”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)一體推進(jìn)“修、補(bǔ)、統(tǒng)、查”，填補(bǔ)制度空白，打通制度堵點(diǎn)，推動(dòng)制度更加務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行。

　　按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一安排部署，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合本地工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開(kāi)展全面“質(zhì)檢”、深度“體檢”，統(tǒng)籌做好規(guī)范性文件的“立、改、廢、清”工作。

　　截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委有效修訂制度34件，補(bǔ)充完善制度12件，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理規(guī)范性文件2507件，清理后報(bào)送文件1300件，經(jīng)集中評(píng)估后，建議廢止或失效45件、適時(shí)修訂45件、繼續(xù)有效145件。

　　為有力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，河南省紀(jì)委常委會(huì)把制度建設(shè)“精裝修”作為常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、強(qiáng)指導(dǎo)促規(guī)范，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分級(jí)分類開(kāi)展相關(guān)工作。濟(jì)源示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委出臺(tái)規(guī)范性文件清理工作方案，督促各責(zé)任單位逐個(gè)認(rèn)領(lǐng)、結(jié)合實(shí)際給予科學(xué)處置。安陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委從調(diào)研法規(guī)室、案管室、審理室等部門(mén)抽調(diào)工作人員組建制度建設(shè)“精裝修”工作專班，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作。

　　確?，F(xiàn)行有效規(guī)范性文件底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，是穩(wěn)步開(kāi)展工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。鄭州市紀(jì)委監(jiān)委先后開(kāi)展3輪大篩查，對(duì)現(xiàn)存2000余份文件檔案逐項(xiàng)過(guò)篩，查缺補(bǔ)漏、逐項(xiàng)確認(rèn)，最終確定現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄169件。駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委全面起底自1978年以來(lái)的規(guī)范性文件，實(shí)行法規(guī)部門(mén)和承辦部門(mén)“雙對(duì)照、雙起底”，將176件現(xiàn)行有效規(guī)范性文件登記造冊(cè)，摸清底數(shù)。開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于廢止、修訂部分規(guī)范性文件的決定》，全面起底規(guī)范性文件并匯編成冊(cè)，為后續(xù)開(kāi)展集中檢查評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)。

　　“本次規(guī)范性文件集中檢查評(píng)估工作，在我省紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)中尚屬首次，探索科學(xué)有效的工作方法是關(guān)鍵。”河南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新思路方法，探索建立務(wù)實(shí)管用的措施和機(jī)制。濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委著力在“修”字上下功夫，針對(duì)在線索處置、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行等工作中遇到的具體問(wèn)題，在充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)論證評(píng)估，結(jié)合實(shí)際修訂制度，提升制度建設(shè)的精準(zhǔn)性、有效性。新鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)規(guī)范性文件常態(tài)化備案機(jī)制，定期開(kāi)展備案檢查，對(duì)存在監(jiān)督盲點(diǎn)的制度、缺乏細(xì)致規(guī)定的文件出臺(tái)補(bǔ)充辦法，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。

　　“開(kāi)展規(guī)范性文件集中檢查評(píng)估，體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委建章立制行為的監(jiān)督。”河南省紀(jì)委監(jiān)委制度建設(shè)“精裝修”專班負(fù)責(zé)人王會(huì)介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委按照任務(wù)均衡、地域回避、人崗相適的原則，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)評(píng)查小組，實(shí)行“事前培訓(xùn)動(dòng)員、個(gè)人交叉篩查、小組初步評(píng)查、集中研究會(huì)商”工作模式，對(duì)各省轄市紀(jì)委監(jiān)委、濟(jì)源示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委的規(guī)范性文件進(jìn)行深度“體檢”，全面掌握各地制度建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、反饋意見(jiàn)、糾偏引正、督促提升。

　　“制度的約束力和生命力在于執(zhí)行。”河南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為防止各項(xiàng)法規(guī)制度在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，每年將選取若干法規(guī)制度開(kāi)展執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正偏差，讓法規(guī)真正“長(zhǎng)牙”，讓制度真正“帶電”。（侯春躍 通訊員 侯棟）

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