反腐資訊網(wǎng)訊：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央作出的重大決策部署，是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序問(wèn)題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、用心用情辦事、依規(guī)依法用權(quán)，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。

善于傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，找準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題痛點(diǎn)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，其合理訴求能否被及時(shí)傾聽(tīng)、有效回應(yīng)，直接關(guān)乎市場(chǎng)投資信心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。然而在個(gè)別地方，政企溝通機(jī)制“最后一公里”仍不順暢，企業(yè)呼聲尚未被及時(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)舉措，成為當(dāng)前制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。

群眾有所呼，紀(jì)檢監(jiān)察有所應(yīng)。圍繞構(gòu)建風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，通過(guò)監(jiān)督監(jiān)察、信訪舉報(bào)、巡視巡察等渠道收集問(wèn)題線索，督促職能部門依規(guī)依法履職盡責(zé)，解決好企業(yè)合理訴求。

湖北省宜城市紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅查處小河鎮(zhèn)分管水利的正科級(jí)干部侯光平、水利中心主任李國(guó)強(qiáng)擅自決策向33家企業(yè)加價(jià)收取水費(fèi)問(wèn)題后，督促鎮(zhèn)自來(lái)水公司退還多收取的水費(fèi)，推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)全市供水價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審，及時(shí)合理規(guī)范定價(jià)；山東省微山縣紀(jì)委監(jiān)委以人才公寓申請(qǐng)難為切入點(diǎn)開(kāi)展整治，通過(guò)下發(fā)廉情提示函、成立監(jiān)督檢查組、開(kāi)展座談等方式，督促清退不符合承租條件的人才公寓140套，并向企業(yè)人才配租64套；浙江省杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“余企同行”攻堅(jiān)破難監(jiān)督，會(huì)同職能部門收集歸納“審批辦事更高效、資源觸達(dá)更便捷、政策申兌更迅速”等企業(yè)反映強(qiáng)烈訴求，提出各類監(jiān)督意見(jiàn)16條……

從“敷衍塞責(zé)”到“主動(dòng)回應(yīng)”，背后是作風(fēng)之變，也是理念之變。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力推動(dòng)下，相關(guān)部門主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，從而贏得企業(yè)信賴、激活發(fā)展動(dòng)能。

善于深挖癥結(jié)根源，督促職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是“表”，解決深層次誘因是“里”。抓住“里”，有針對(duì)性地施策，才能糾表治里，防止問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾治并舉，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題回溯，析事明“里”，深挖根源：

“回應(yīng)遲滯”表象在流程，根子在“躺平”。江蘇省句容市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志分析，企業(yè)訴求回應(yīng)不及時(shí)表面看是“流程冗長(zhǎng)”，實(shí)質(zhì)是“責(zé)任休眠”，少數(shù)干部把“合規(guī)”當(dāng)“護(hù)身符”，把“留痕”當(dāng)“免責(zé)單”，對(duì)訴求“合不合理”漠不關(guān)心，對(duì)“能不能辦”推諉扯皮，“微笑不辦事、熱情不服務(wù)”，這種“躺平式”作風(fēng)應(yīng)予堅(jiān)決抵制。

政策紅利能否轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得感，干部作風(fēng)是其中關(guān)鍵變量。杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任高亮亮直言，如果干部“愿作為、敢作為、善作為”，企業(yè)的合理訴求就能得到快速響應(yīng)和解決；反之，如果干部“不作為、懶作為、亂作為”，企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)自然就無(wú)法及時(shí)有效破解。

“訴求無(wú)人應(yīng)”不僅挫傷企業(yè)發(fā)展信心，更容易滋生“圍獵”腐敗。湖北省丹江口市營(yíng)商辦常務(wù)副主任顧亞莉分析，若企業(yè)未能及時(shí)享受政策紅利，可能在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)陷入被動(dòng)，錯(cuò)失商機(jī)、貽誤發(fā)展，影響投資信心。江西省武寧縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用企業(yè)急于解決問(wèn)題的心理，以“辦事難”“流程繁”為由索取好處，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”，背離優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境初衷，也違反廉潔紀(jì)律。

實(shí)踐表明，打通惠企服企“最后一公里”，關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)上述情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)監(jiān)督靶點(diǎn)，采取有效措施，督促職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從“要我服務(wù)”變?yōu)?ldquo;我要服務(wù)”，讓惠企政策真正從“紙面”落到“地面”，從“盆景”變?yōu)?ldquo;風(fēng)景”。

善于緊盯具體問(wèn)題，打出助企紓困“組合拳”。營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)到底是“人”的環(huán)境。制度再精美，也需干部“愿作為、敢作為、善作為”去落實(shí)；政策再豐厚，也要靠“硬約束、嚴(yán)要求、真問(wèn)責(zé)”來(lái)兜底。

為破解影響市場(chǎng)活力的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)職能部門履職盡責(zé)，助力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能提升，河南省南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委圍繞清單公開(kāi)機(jī)制、隱性壁壘整治、審批效能監(jiān)測(cè)、規(guī)范中介服務(wù)等重點(diǎn)工作，構(gòu)建督查、線索核查、回訪調(diào)查等機(jī)制，層層擰緊責(zé)任鏈條；緊盯獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)，廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以開(kāi)展涉企執(zhí)法監(jiān)督工作為契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改省科技專項(xiàng)資金、企業(yè)上規(guī)模發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金拖欠問(wèn)題，助力企業(yè)發(fā)展、提振企業(yè)信心；聚焦行政審批提速，江蘇省儀征市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)股權(quán)變更、企業(yè)登記涉不動(dòng)產(chǎn)處置等9個(gè)“一件事一次辦”落地實(shí)施，“簽約即發(fā)照”“拿地即開(kāi)工”“發(fā)證即抵押”等服務(wù)同步推出，重大項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)全面加速，為投資者打造更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的營(yíng)商環(huán)境……

監(jiān)督利劍指向哪里，作風(fēng)頑瘴痼疾就瓦解在哪里；干部“敢為”的底氣充盈到哪里，企業(yè)“敢投”的信心就澎湃到哪里。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線、精準(zhǔn)對(duì)接，將企業(yè)的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為職能部門的“履職清單”，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)化清單”。

善于建立長(zhǎng)效機(jī)制，合力構(gòu)建親清政商關(guān)系。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并非一日之功，也絕非某一部門之責(zé)，需要各地各部門結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新機(jī)制、細(xì)化舉措，讓企業(yè)在每個(gè)細(xì)微之處都能感受到公平與便利。

制度發(fā)力，深化“親”“清”導(dǎo)向。即將出臺(tái)的新版《余杭區(qū)涉企問(wèn)題全流程高效閉環(huán)解決機(jī)制》結(jié)合監(jiān)督意見(jiàn)，在“做優(yōu)”上有了進(jìn)一步突破：建立研判機(jī)制，及時(shí)形成涉企服務(wù)領(lǐng)域工作報(bào)告，將解決“一件事”提升到解決“一類事”；推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)“企呼我應(yīng)”系統(tǒng)貫通，實(shí)現(xiàn)涉企問(wèn)題高效統(tǒng)一歸口；推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察力量監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門處置企業(yè)訴求的監(jiān)管力度，通過(guò)抄告、通報(bào)、會(huì)議聯(lián)動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)落實(shí)過(guò)程同步監(jiān)督。

文化培育，涵養(yǎng)“親”“清”風(fēng)尚。南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委深化警示教育，剖析典型案例，明確“用權(quán)不可圖利”紅線；雙向規(guī)范政商交往，組織發(fā)改委、財(cái)政局等部門干部與企業(yè)家共赴廉政教育館，開(kāi)展“反對(duì)賄賂·親清政商”專題輔導(dǎo)，明確政商交往正負(fù)面清單；線上開(kāi)辟“助企紓困——紀(jì)檢監(jiān)察干部在行動(dòng)”等多個(gè)宣傳專欄，公示權(quán)力流程及監(jiān)督渠道，倒逼干部規(guī)范用權(quán)，讓“依法辦事”成為常態(tài)。

主動(dòng)服務(wù)，推進(jìn)“親”“清”有感。遼寧省沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)需問(wèn)計(jì)與回應(yīng)關(guān)切相結(jié)合，將“企業(yè)群眾想什么”和“紀(jì)委監(jiān)委干什么”精準(zhǔn)結(jié)合，推動(dòng)相關(guān)部門在市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“找茬”窗口，以“馬上督”促“馬上辦”，推動(dòng)問(wèn)題辦結(jié)。以“萬(wàn)件清理”監(jiān)督工作為主線，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難，推動(dòng)辦結(jié)省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)交辦件6200余件。聚焦企業(yè)最關(guān)心的信用環(huán)境，推動(dòng)全市清償拖欠款、兌現(xiàn)未履行承諾。

“我們將繼續(xù)嚴(yán)肅糾治破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)以紀(jì)檢監(jiān)察硬約束提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力，以善督善促和嚴(yán)管嚴(yán)治保障善作善成。”沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉