反腐資訊網(wǎng)訊：習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面突出問(wèn)題治理。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展整治，在抓實(shí)責(zé)任落實(shí)、用好技術(shù)賦能、提升基層治理效能等方面重點(diǎn)發(fā)力，一體推進(jìn)查改治，著力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，在同題共答上發(fā)力

興安盟科右中旗代欽塔拉蘇木金星嘎查的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，連片的玉米苗蓬勃生長(zhǎng)。農(nóng)民王文龍下田時(shí)，看到莊稼有些缺水，掏出電卡在地頭的機(jī)電井開(kāi)關(guān)上輕輕一刷，汩汩井水便沿著水管流向田間。“現(xiàn)在澆地就是這么方便。”王文龍指著眼前的農(nóng)田對(duì)前來(lái)了解鄉(xiāng)村振興資金撥付情況的旗紀(jì)委監(jiān)委工作人員說(shuō)。

此前，科右中旗紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)常收到群眾關(guān)于機(jī)電井出水量不足、田間路無(wú)法通車、地埋管壽命不長(zhǎng)等問(wèn)題反映。收到旗紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)的問(wèn)題后，興安盟紀(jì)委監(jiān)委循線深挖，多渠道拓展案源，查處了一批由于鄉(xiāng)村振興資金發(fā)放不到位導(dǎo)致農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不力、農(nóng)民利益受損的違紀(jì)違法案件，壓緊壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，督促其及時(shí)整改。

為保障鄉(xiāng)村振興資金高效廉潔使用，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，建立包地區(qū)、包案件、包整治、包督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)牧、林草、財(cái)政、審計(jì)、巡視、信訪、發(fā)改等部門的協(xié)作配合，推動(dòng)構(gòu)建起“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”的工作格局，并運(yùn)用突出問(wèn)題項(xiàng)目化整治工作方法，實(shí)現(xiàn)同題共答、同向發(fā)力。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志深入一線入戶走訪，重點(diǎn)了解相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放等情況；委領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，督促各地履職盡責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力；機(jī)關(guān)牽頭部室通過(guò)實(shí)地督導(dǎo)、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、查辦案件等方式，推動(dòng)職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

用好技術(shù)賦能，在靶向監(jiān)督上發(fā)力

近日，阿拉善盟55家奶業(yè)合作社均收到了一筆補(bǔ)貼，有效緩解了養(yǎng)殖戶的資金壓力，解決了他們長(zhǎng)期以來(lái)的憂心事。

事情緣起于阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)委對(duì)5年來(lái)鄉(xiāng)村振興資金發(fā)放情況的摸排工作。在排查中，該盟紀(jì)委監(jiān)委工作人員發(fā)現(xiàn)涉及55家奶業(yè)合作社的奶業(yè)振興資金多年沒(méi)有撥付，便將此問(wèn)題錄入自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題從盟市紀(jì)委監(jiān)委到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的“一鍵轉(zhuǎn)達(dá)”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委包聯(lián)該地區(qū)的班子成員靠前督辦，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管靶向發(fā)力，緊盯整改時(shí)限、整改措施，督促阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)委圍繞資金撥付中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)精準(zhǔn)施策，最終幫助養(yǎng)殖戶拿到項(xiàng)目資金。

用好自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制的同時(shí)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金使用管理中截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警糾治。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)中心選取“小切口”，整合職能部門相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立數(shù)字比對(duì)模型，通過(guò)分析研判將疑似問(wèn)題轉(zhuǎn)交職能部門，督促盡快核實(shí)。截至目前，共發(fā)送預(yù)警信息5278條，指導(dǎo)各地處置銷號(hào)4710條。

大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅助推鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管破除信息孤島，也讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案過(guò)程中更有底氣、更有效率。

烏蘭察布市紀(jì)委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管，針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等發(fā)放情況搭建多種大數(shù)據(jù)比對(duì)模型，在海量數(shù)據(jù)的碰撞分析中，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)套取、冒領(lǐng)資金等問(wèn)題線索，提升了監(jiān)督的穿透力和實(shí)效性。據(jù)了解，烏蘭察布市建立大數(shù)據(jù)比對(duì)模型以來(lái)，向基層推送疑點(diǎn)數(shù)據(jù)659條。

“過(guò)去用常規(guī)方法，對(duì)一些問(wèn)題監(jiān)督難度大、耗時(shí)長(zhǎng)，現(xiàn)在依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，監(jiān)督更準(zhǔn)、更快。”該市四子王旗紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大數(shù)據(jù)技術(shù)讓干部從大量的資料收集工作中解放出來(lái)，有時(shí)間和精力辦更多的事。

烏海市海勃灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同財(cái)政、鎮(zhèn)（街道）等單位整合鄉(xiāng)村振興資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、合同制定等情況的數(shù)據(jù)記錄，建立基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)掌握分析資金使用中的各類行為，梳理出權(quán)力、履責(zé)、作風(fēng)、廉潔等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并運(yùn)用片區(qū)協(xié)作、駐點(diǎn)監(jiān)督等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警—事中管理—問(wèn)題追責(zé)”的閉環(huán)管理。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在基層治理上發(fā)力

夏日的草場(chǎng)上，錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗阿拉坦合力蘇木布力彥嘎查牧民烏云塔那與前來(lái)回訪的自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員聊起嘎查的變化時(shí)說(shuō)：“以前嘎查里發(fā)什么補(bǔ)貼、發(fā)多少錢，大伙不清楚，現(xiàn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、資金使用管理、收益分配都有了流程圖，隨時(shí)都可以看圖辦事，一目了然。”

鄉(xiāng)村振興資金管得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”的同時(shí)，注重健全制度機(jī)制，借助群眾監(jiān)督力量，全面提升資金管理效能。

圍繞自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建小微權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制工作部署，東烏珠穆沁旗紀(jì)委監(jiān)委積極探索新思路。針對(duì)案件查辦和調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，該旗紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)公開(kāi)嘎查干部履職清單和權(quán)力運(yùn)行流程，以“清權(quán)、曬權(quán)、督權(quán)”的方式，讓群眾看圖辦事、干部按圖履職。為進(jìn)一步破解草原地廣人稀、基層“熟人社會(huì)”等監(jiān)督難題，該旗紀(jì)委監(jiān)委還建立“碼上監(jiān)督”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾反映“一鍵直達(dá)”，更加有力防范基層“微腐敗”。

據(jù)了解，以前對(duì)嘎查的信訪舉報(bào)數(shù)占東烏珠穆沁旗信訪舉報(bào)總數(shù)的三分之一，其中大部分都是因小微權(quán)力失范、信息公開(kāi)不到位所致。相關(guān)公開(kāi)機(jī)制實(shí)行以來(lái)，90%以上鄉(xiāng)村振興資金使用問(wèn)題得以就地解決，實(shí)現(xiàn)讓問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在一線。

結(jié)合東烏珠穆沁旗經(jīng)驗(yàn)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用暴露出的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，查找制度短板、監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)持織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)督體系，全面提高監(jiān)督水平，保障鄉(xiāng)村振興資金每一分錢都花在刀刃上。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉