反腐資訊網(wǎng)訊：這是書寫奇跡的5年：我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右，增量預計超過35萬億元，相當于再造一個長三角。

這是只爭朝夕的5年：面對百年未有之大變局，我們站上了一個又一個創(chuàng)新制高點，辦好了一件又一件民生實事，進一步夯實了糧食、能源等安全根基。

日前，國務(wù)院新聞辦舉行“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就發(fā)布會介紹，“十四五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地。

“遇到的困難問題比預計的要多，取得的成果成效比預期的要好。”發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，這五年取得了新的開創(chuàng)性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。

以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵，我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大幅躍升

回顧總結(jié)規(guī)劃編制實施的歷程，鄭柵潔說，最重要、最根本的一條，就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，將黨的主張切實轉(zhuǎn)化為國家意志和全社會共同行動，將黨的領(lǐng)導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，確保規(guī)劃目標任務(wù)落地見效。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式，也是堅持黨的領(lǐng)導的生動體現(xiàn)。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，每一個五年規(guī)劃（計劃）都在黨的堅強領(lǐng)導下制定實施。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這份在習近平總書記親自領(lǐng)導下、匯聚全黨全國智慧編制而成的行動綱領(lǐng)和政治宣言，擘畫了中國面向未來的宏偉藍圖。

察勢者智，馭勢者贏。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。

“建議稿提出，‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。”習近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中指出，當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。

強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題”，系統(tǒng)闡述推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的，指出“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”……5年來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵，全國上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大幅躍升。

據(jù)統(tǒng)計，“十四五”規(guī)劃綱要各項主要指標中，經(jīng)濟增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標進展超過預期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項重大工程順利推進。

尤為亮眼的是，風雨兼程中，我國經(jīng)濟總量增速喜人。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員易信認為，這是一個有質(zhì)量、有支撐、有韌性的增速：“‘十四五’前四年，我國經(jīng)歷了世紀疫情、貿(mào)易霸凌等多重沖擊，在全球變亂交織的復雜形勢下，在我國這么大的體量基數(shù)基礎(chǔ)上，仍取得5.5%的平均經(jīng)濟增速，在經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有。”

“在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過‘十四五’這五年，我們的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強勁、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，‘十四五’必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。”鄭柵潔說。

科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，創(chuàng)新成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力

高鐵自主技術(shù)體系初步建立、“墨子號”量子衛(wèi)星實現(xiàn)星際對話、人形機器人半程馬拉松鳴槍開跑……“十四五”期間，無處不在的科技感展現(xiàn)著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成效。

“科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，創(chuàng)新已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力，新質(zhì)生產(chǎn)力正在全面改變我們的生產(chǎn)生活方式。”國家發(fā)展改革委秘書長袁達介紹，“十四五”以來，我國研發(fā)投入加速增長，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重達到2.68%，規(guī)模增加到3.6萬億元，穩(wěn)居全球第二；企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%。人才創(chuàng)新活力加速迸發(fā)，人力資源總量、科技人力資源總量、研發(fā)人員總量世界第一，科學、技術(shù)、工程、數(shù)學專業(yè)畢業(yè)生每年超過500萬，人才儲備成為創(chuàng)新活動的源頭活水。

從全球制造中心大步邁向全球創(chuàng)新中心的同時，一個又一個“大國重器”的誕生，標注著中國創(chuàng)新的新高度。海上，第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”建成運營，大型LNG運輸船全球領(lǐng)先，船舶工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”被逐一摘下；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行；天上，“嫦娥六號”實現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，中國空間站“天宮”全面建成運營，按照國際通行適航標準研制的國產(chǎn)大飛機C919實現(xiàn)商業(yè)飛行……這些“第一艘”“第一座”“第一次”，彰顯了中國在創(chuàng)新方面的重大突破。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員涂圣偉分析說，“十四五”期間我國取得一系列突破性、標志性科技成就，創(chuàng)新“勢能”向經(jīng)濟“動能”持續(xù)轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展動力變革和動能轉(zhuǎn)換的主要源泉。

“這具體體現(xiàn)在三個方面：一是科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵動力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快落地和實現(xiàn)。二是科技創(chuàng)新成為推動社會進步的關(guān)鍵力量，從線上教育到智慧醫(yī)療，從智能交通到數(shù)字政務(wù)，科技正以前所未有的速度改變著人們的生產(chǎn)生活方式，讓民生服務(wù)更加便捷、高效、普惠。三是科技創(chuàng)新成為增強抗沖擊能力的關(guān)鍵手段，科技創(chuàng)新持續(xù)加力，增強了抵御外部沖擊的底氣，為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了堅強支撐。”涂圣偉告訴記者。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員安淑新表示，“十四五”規(guī)劃的102項重大工程，成為破解關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人難題的“突破口”，在集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等領(lǐng)域攻克一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)，在生命科學等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了一系列標志性、引領(lǐng)性的重大原創(chuàng)成果：“102項重大工程是推進我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的階段性重要部署和重要抓手，形成了支撐經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新突破、提升民生福祉、保障國家安全的系統(tǒng)性力量。”

一批有力度有溫度的民生政策落實落地，群眾獲得感幸福感成色更足

建成全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都在95%以上……“十四五”以來，經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的成果，正實打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。

天地之大，黎元為先?？v觀我國五年規(guī)劃制定實施的歷程，增進人民福祉是一以貫之的出發(fā)點和落腳點。國家發(fā)展改革委副主任周海兵介紹，“十四五”規(guī)劃綱要提出了7項民生指標，在20項主要指標中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的，“我們以規(guī)劃實施為牽引，持續(xù)深化社會領(lǐng)域體制機制改革，接續(xù)推出了一批有力度有溫度、可感可及的民生政策。”

在這張亮眼的民生成績單中，教育、醫(yī)療、“一老一小”等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到了真切回應：進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買學位比例達到97%，比“十三五”末提高11.2個百分點，教育更公平更普及。“十四五”期間新增布局114個國家區(qū)域醫(yī)療中心、現(xiàn)總數(shù)達125個，全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算從無到有、惠及4億多人次，群眾能夠就近享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。長期護理保險參保人員超過1.8億，托位數(shù)達到574萬個、比“十三五”末增長125%；人均預期壽命達到79歲，從“十二五”到“十四五”，每5年都增長了1歲。

“每一個數(shù)據(jù)和每一個變化的后面，都是群眾生活質(zhì)量的不斷改善和提升，民生無小事，我們緊盯百姓身邊事，一件一件辦實辦細辦好。”鄭柵潔表示。

“基礎(chǔ)穩(wěn)、保障牢、政策實，是‘十四五’民生保障方面的幾個突出亮點。特別是每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，這一成績是在復雜多變的環(huán)境條件下取得的，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟的韌性和政策針對性有效性，極為難得，為民生改善提供了堅實支撐。”涂圣偉說。

值得關(guān)注的是，在涉及千家萬戶的出行方面，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”高鐵新增投運里程超過1萬公里，截至目前，我國高鐵運營里程是其他國家總和的2倍，生鮮產(chǎn)品從田間地頭到居民餐桌“當天到”“次日達”，交通出行和快遞服務(wù)更加高效。

“不但‘長安’能吃到新鮮的荔枝，拉薩、烏魯木齊也不在話下；早上還在廣州喝早茶，晚上就到‘爾濱’看冰雕。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨說，更加高效實用的基礎(chǔ)設(shè)施體系，帶動全社會實現(xiàn)降本增效，人享其行的現(xiàn)代生活更加觸手可及。

涂圣偉表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期能夠提振需求、帶動就業(yè)、改善民生，中長期可以提升潛在產(chǎn)出水平、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，“我國基礎(chǔ)設(shè)施整體水平的跨越式提升，為構(gòu)筑經(jīng)濟循環(huán)提供了支撐，撐起了中國速度、中國質(zhì)量；為改善社會民生創(chuàng)造了條件，托起了人民群眾對美好生活、幸福生活的新期盼。”

時與勢在我們一邊，堅定不移辦好自己的事，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。根據(jù)黨的二十大作出的戰(zhàn)略安排，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個五年規(guī)劃，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從時間節(jié)點上看，“十五五”正是承上啟下的關(guān)鍵五年。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。向外看，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。向內(nèi)看，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

“要堅定不移辦好自己的事”，4月30日，習近平總書記在主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時指出，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導對經(jīng)濟布局進行調(diào)整優(yōu)化。

時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

從綜合國力看，“十四五”以來，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右，制造業(yè)增加值每年均超過30萬億元，連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系。

從整體內(nèi)需看，中國擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的國內(nèi)市場，內(nèi)需始終是中國經(jīng)濟發(fā)展的主動力和穩(wěn)定錨。過去4年，中國經(jīng)歷了國際環(huán)境劇烈變化等多重困難挑戰(zhàn)沖擊，但國民經(jīng)濟保持了年均5.5%的增長速度，其中內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為86.4%。

從抗沖擊能力看，“十四五”時期，我國新建和改造提升高標準農(nóng)田4.6億畝，截至目前累計建成高標準農(nóng)田超10億畝。建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機容量占全球1/3，能源自給率保持在80%以上。

風正揚帆，征途如虹。不久前，習近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，重點從準確把握“十五五”時期的階段性要求、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟布局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、把造福人民作為根本價值取向等方面，對制定好“十五五”規(guī)劃提出明確要求。

“我們將認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在抓緊落實‘十四五’規(guī)劃目標任務(wù)的同時，科學謀劃好‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學、民主、依法編制規(guī)劃，對標對表黨中央‘十五五’規(guī)劃建議起草《綱要草案》，力爭編制一個經(jīng)得起歷史和人民檢驗的高質(zhì)量規(guī)劃。”鄭柵潔表示。

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期?；仡?ldquo;十四五”這五年，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。展望未來，只要我們一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，集中力量辦好自己的事，就一定能夠牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

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