黨的二十大報(bào)告提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是培育經(jīng)營(yíng)主體的重要土壤，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)踐中，江西省井岡山市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督首責(zé)，圍繞提升政務(wù)服務(wù)效能，建立紀(jì)企直通、清單管理、多維聯(lián)動(dòng)、糾治并舉等監(jiān)督機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　建立紀(jì)企直通機(jī)制，暢通訴求渠道。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督前哨，聯(lián)合營(yíng)商辦、工商聯(lián)、商務(wù)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等職能部門工作人員開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，公開(kāi)損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面清單和舉報(bào)方式，零距離了解企業(yè)訴求，向企業(yè)制發(fā)監(jiān)督聯(lián)系卡，方便企業(yè)及時(shí)反映相關(guān)問(wèn)題。在專責(zé)監(jiān)督中注重問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，定期開(kāi)展電話訪問(wèn)和一線調(diào)研，摸排職能部門在服務(wù)企業(yè)中是否存在“梗阻”問(wèn)題，全面搜集精簡(jiǎn)審批程序、降低辦事成本、服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展等意見(jiàn)建議，對(duì)監(jiān)督服務(wù)保障措施充分醞釀、保證效果，推動(dòng)相關(guān)部門優(yōu)化事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、規(guī)范程序，力求解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。

　　建立清單管理機(jī)制，瞄準(zhǔn)問(wèn)題靶心。緊扣建設(shè)革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)發(fā)展目標(biāo)，以及日常監(jiān)督、紀(jì)企直通問(wèn)題摸排等情況，按照不同部門職責(zé)定位，動(dòng)態(tài)梳理全市102個(gè)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)服務(wù)發(fā)展工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題清單、任務(wù)落實(shí)清單。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“兩張清單”，重點(diǎn)監(jiān)督公職人員在行使權(quán)力中是否存在擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻等行為，是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、故意拖延、吃拿卡要、違規(guī)插手工程項(xiàng)目、搞利益輸送、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)靶向監(jiān)督護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　建立多維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化力量聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)掌握駐在部門政治生態(tài)、行業(yè)部門熟悉政策要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委貼近企業(yè)掌握基礎(chǔ)信息的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭抓總，整合派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，抽調(diào)職能部門業(yè)務(wù)骨干和基層特約監(jiān)察員，共同組建營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對(duì)發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局等涉企職能部門履職情況，開(kāi)展嵌入式、機(jī)動(dòng)式監(jiān)督，深入排查存在問(wèn)題。聯(lián)合多部門共同推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系，明確規(guī)范政商交往行為邊界，支持鼓勵(lì)公職人員積極作為，為企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢、政策解讀，既劃定紀(jì)律紅線，又積極提供引導(dǎo)幫助。

　　建立糾治并舉機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，分類別建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改對(duì)賬銷號(hào)，并適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督“回頭看”。針對(duì)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)“室組地”聯(lián)合辦案模式，指定具體紀(jì)檢監(jiān)察室限時(shí)督辦、快查快辦。對(duì)近年來(lái)?yè)p害營(yíng)商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索重新進(jìn)行梳理排查，深挖小線索背后的大問(wèn)題，深入剖析各項(xiàng)問(wèn)題背后折射的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問(wèn)題，通過(guò)提出履責(zé)提示、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促職能部門充分履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)警示教育、完善規(guī)章制度、堵塞行業(yè)漏洞。

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