業(yè)務(wù)叢談丨近距離做好靠前監(jiān)督
2023-10-26 09:52:20 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守職責(zé)定位,始終堅(jiān)持政治方向、堅(jiān)守政治定位,有效發(fā)揮近距離、貼身式的監(jiān)督優(yōu)勢,切實(shí)當(dāng)好“探頭”,提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。
增強(qiáng)“派”的權(quán)威,聚焦責(zé)任主動作為。當(dāng)前,一些派駐機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督中存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題,“探頭”作用發(fā)揮不明顯。對此,派駐機(jī)構(gòu)要厘清“監(jiān)督”與“被監(jiān)督”的關(guān)系,站穩(wěn)立場、挺直腰桿,敢于善于斗爭,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重要問題、重要事項(xiàng)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告。派駐機(jī)構(gòu)要緊緊依靠派出機(jī)關(guān),爭取最大程度支持,不斷強(qiáng)化派駐監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通融合。派出機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排派駐機(jī)構(gòu)干部選調(diào)、使用、交流、培訓(xùn)、鍛煉工作,真正讓派駐干部感覺到有領(lǐng)導(dǎo)、有指導(dǎo)、有支持、有底氣。
發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,聚焦職責(zé)精準(zhǔn)發(fā)力。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位“在一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯”,近距離監(jiān)督就是“駐”的優(yōu)勢。派駐機(jī)構(gòu)要發(fā)揮貼身監(jiān)督優(yōu)勢,選準(zhǔn)工作切入點(diǎn),不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。要建立健全派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位黨組(黨委)的聯(lián)動機(jī)制,定期會商研究全面從嚴(yán)治黨工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出工作重點(diǎn)和建議,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”同頻共振。要緊盯駐在單位班子成員特別是“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位,緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好警示提醒函、督促推動函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等措施,推動駐在單位完善工作機(jī)制,用制度管權(quán)、管事、管人。要監(jiān)督推動駐在單位黨組加強(qiáng)黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育、廉潔教育,引導(dǎo)黨員干部以及監(jiān)督對象修身律己,從思想源頭上筑牢拒腐防變堤壩。
用好“談”的方式,聚焦日常防微杜漸。談心談話是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和警示教育的重要手段。派駐機(jī)構(gòu)要緊盯“三重一大”事項(xiàng)強(qiáng)化日常監(jiān)督,針對項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用、干部選拔任用、巡視巡察整改等方面問題,適時(shí)開展政治談話和工作約談,促進(jìn)相關(guān)部門履職盡責(zé)、推動整改落實(shí)。要伸長耳朵、瞪大眼睛,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,真正做到抓早抓小、關(guān)口前移。要對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行任前廉政談話,督促其始終保持“趕考”的清醒,保持對“圍獵”腐蝕的警覺,筑牢拒腐防變思想道德防線。
提升“懲”的威懾,聚焦問題從嚴(yán)監(jiān)督。派駐監(jiān)督干的就是得罪人的活兒,必須把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。要敢于瞪眼黑臉、動真碰硬,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索,始終保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在。要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系,充分用好第一種形態(tài),綜合運(yùn)用好第二、第三種形態(tài),對該嚴(yán)肅懲治的堅(jiān)決運(yùn)用第四種形態(tài);堅(jiān)持實(shí)事求是原則精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決防止出現(xiàn)事實(shí)與性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一、處理畸輕畸重等現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,對受到不實(shí)舉報(bào)、被誣告的黨員干部及時(shí)予以澄清正名,切實(shí)保護(hù)黨員干部工作的主動性、積極性,提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。(劉建堂 作者系江西省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長)
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