浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。圖為近期，該省龍泉市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“容錯(cuò)糾錯(cuò)”實(shí)施辦法宣傳。雷丁琳 攝

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程，廣大黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，才能扛起發(fā)展重?fù)?dān)、改革重任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，持續(xù)深化容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，讓干部放下“思想包袱”、消除“心理顧慮”，敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。

　　旗幟鮮明堅(jiān)定容錯(cuò)糾錯(cuò)，堅(jiān)持以組織擔(dān)當(dāng)推動(dòng)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，難免會(huì)有失誤、差錯(cuò)。開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)，是化解干部“后顧之憂”、打消“洗碗越多摔碗越多”顧慮的重要舉措。必須在認(rèn)識(shí)上深入深刻、在態(tài)度上旗幟鮮明、在行動(dòng)上堅(jiān)定堅(jiān)決，堅(jiān)持“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”，敢容錯(cuò)、善容錯(cuò)、真容錯(cuò)，以組織為干部擔(dān)當(dāng)更好推動(dòng)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

　　深刻把握職責(zé)所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，目的不在于“懲”，而是要更加注重教育、幫助、轉(zhuǎn)化和挽救干部，突出寬嚴(yán)相濟(jì)，立導(dǎo)向、樹(shù)新風(fēng)，穩(wěn)人心、提士氣。要準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，一體推進(jìn)嚴(yán)管?chē)?yán)治和容錯(cuò)糾錯(cuò)，既堅(jiān)決懲治妄為不為者，又堅(jiān)定支持實(shí)干奮進(jìn)者，防止執(zhí)紀(jì)執(zhí)法冷冰冰、“一刀切”，給予干事者充分的溫暖、關(guān)懷和信任，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。同時(shí)，針對(duì)“為人容錯(cuò)，自己犯錯(cuò)”等現(xiàn)實(shí)顧慮，把容錯(cuò)工作自身納入容錯(cuò)范圍，打造容錯(cuò)糾錯(cuò)完整閉環(huán)。

　　有力保障發(fā)展所需。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在爬坡過(guò)坎，社會(huì)治理也面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，需要廣大干部勇當(dāng)“闖將”“尖兵”，在一線“沖鋒陷陣”，也需要組織為他們提供“穩(wěn)固后方”“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。創(chuàng)新就要敢于突破，改革就要允許試錯(cuò)，開(kāi)放就要放開(kāi)手腳，如果一出差錯(cuò)、一有問(wèn)題就求全責(zé)備、過(guò)于苛責(zé)，很容易挫傷積極性，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹亢?、泄氣，引發(fā)和助長(zhǎng)“躺平”之風(fēng)，使事業(yè)發(fā)展遭遇挫折、遭受損失。只有強(qiáng)化為改革創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)者容的鮮明導(dǎo)向，才能更好激勵(lì)廣大干部爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的促進(jìn)派、實(shí)干家，激活干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的一池春水，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

　　主動(dòng)回應(yīng)基層所盼?；鶎邮歉母锇l(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，責(zé)任大、任務(wù)重。不少基層干部想干事但又怕“出事”，在承擔(dān)繁重任務(wù)的同時(shí)，還承受著來(lái)自追責(zé)問(wèn)責(zé)方面的較大心理壓力和思想顧慮，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作有著強(qiáng)烈的呼聲、迫切的期盼。從實(shí)踐看，信訪維穩(wěn)、解決歷史遺留問(wèn)題、城鄉(xiāng)建設(shè)和征地拆遷等是容錯(cuò)需求較高的領(lǐng)域。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要理解他們的難、體諒他們的苦、打消他們的憂，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作落實(shí)落地，真正讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、擔(dān)當(dāng)者不擔(dān)心，促進(jìn)形成人心齊、干勁足、事業(yè)興的良好局面。

　　實(shí)事求是精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，切實(shí)做到嚴(yán)格不嚴(yán)苛、寬容不縱容

　　問(wèn)責(zé)追責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)是壓責(zé)任促擔(dān)當(dāng)?shù)囊惑w兩面，既不能把“問(wèn)責(zé)”簡(jiǎn)單等同于“負(fù)責(zé)”，也不能把“容錯(cuò)”演變?yōu)?ldquo;縱容”，只有做到精準(zhǔn)規(guī)范，才能有效防止亂作為、轉(zhuǎn)變不作為、激勵(lì)真作為。堅(jiān)持實(shí)事求是，把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求貫穿始終，牢固樹(shù)立正確問(wèn)責(zé)觀，突出權(quán)責(zé)一致、注重綜合效果，既“問(wèn)”不為之責(zé)、亂為之責(zé)，又“容”無(wú)心之失、探索之誤，以問(wèn)責(zé)倒逼真落實(shí)，以容錯(cuò)推動(dòng)真干事。

　　打準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的“板子”。嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、調(diào)查、審批、執(zhí)行各環(huán)節(jié)程序，查清問(wèn)題事實(shí)，厘清責(zé)任鏈條，區(qū)分不同責(zé)任，科學(xué)公正作出處理決定，該是誰(shuí)的責(zé)任就是誰(shuí)的責(zé)任，該擔(dān)多大的責(zé)就擔(dān)多大的責(zé)，把“板子”重點(diǎn)打在主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部身上，讓干部對(duì)處置真心服氣。建立健全重大案件會(huì)商會(huì)審、綜合把關(guān)等機(jī)制，嚴(yán)把性質(zhì)認(rèn)定關(guān)、責(zé)任劃分關(guān)、量紀(jì)尺度關(guān)，既防止問(wèn)責(zé)不力、追責(zé)不嚴(yán)的情況，又防止泛化簡(jiǎn)單化的問(wèn)題，以精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼履責(zé)、推動(dòng)盡責(zé)。加大對(duì)“懶政”“怠政”“無(wú)為”行為治理力度，督促“混日子”“熬年頭”的“躺平式”干部動(dòng)起來(lái)，有力破除“不干就不會(huì)錯(cuò)”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

　　量準(zhǔn)容錯(cuò)的“尺子”。建立問(wèn)責(zé)調(diào)查和容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)估同步啟動(dòng)制度，在問(wèn)責(zé)調(diào)查一開(kāi)始就同步考慮是否符合容錯(cuò)情形，精準(zhǔn)區(qū)分故意和過(guò)失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)、嚴(yán)禁和無(wú)禁，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，做到“當(dāng)容則容，應(yīng)容盡容”。今年，浙江出臺(tái)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法，清單式明確6類(lèi)21種可以容錯(cuò)和6方面不予容錯(cuò)的情形，既寬容探索之誤又不搞“紀(jì)律松綁”。

　　抓準(zhǔn)糾錯(cuò)的“方子”。注重容糾并舉，把容錯(cuò)和糾錯(cuò)更好統(tǒng)籌起來(lái)，以糾錯(cuò)通知、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等形式，針對(duì)性提出糾錯(cuò)要求，重點(diǎn)督促“犯錯(cuò)者”扛起責(zé)任，及時(shí)汲取教訓(xùn)、改正錯(cuò)誤、挽回?fù)p失、減少影響，并推動(dòng)相關(guān)部門(mén)舉一反三、完善制度，疊加放大“容、糾、治”的綜合效果。把主動(dòng)糾錯(cuò)改錯(cuò)情況作為是否容錯(cuò)的重要考量，實(shí)現(xiàn)容錯(cuò)初衷和實(shí)際效果的有機(jī)統(tǒng)一。注重教育轉(zhuǎn)化，今年以來(lái)，浙江對(duì)12002名受處理處分干部，分層分類(lèi)開(kāi)展回訪教育，通過(guò)暖心回訪、真誠(chéng)幫助，激勵(lì)“跌倒干部”重振信心、重拾干勁，從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。

　　凝心聚力常態(tài)容錯(cuò)糾錯(cuò)，推動(dòng)形成勤廉并重的濃厚氛圍

　　容錯(cuò)糾錯(cuò)，貴在常態(tài)長(zhǎng)效、持之以恒，要堅(jiān)持固化機(jī)制、做到常抓不懈，不斷樹(shù)立鮮明的激勵(lì)導(dǎo)向、營(yíng)造良好的干事生態(tài)，促使廣大干部堅(jiān)定勤廉追求，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干、能闖敢干、干凈能干蔚然成風(fēng)。

　　強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。把容錯(cuò)糾錯(cuò)作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任、抓在經(jīng)常，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力抓容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好局面。強(qiáng)化橫向協(xié)同，深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織人事部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)會(huì)商研判、效果評(píng)估、協(xié)同落實(shí)等長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮各方職能、有效形成工作合力。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，通過(guò)制定具體制度規(guī)范、印發(fā)指導(dǎo)案例等方式，強(qiáng)化制度供給和工作指導(dǎo)，同時(shí)鼓勵(lì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位在一線積極探索、大膽實(shí)踐，分類(lèi)細(xì)化完善容錯(cuò)糾錯(cuò)正負(fù)面清單，更好回應(yīng)基層干部呼聲和需求。

　　營(yíng)造良好氛圍。深入細(xì)致抓好宣傳引導(dǎo)工作，做實(shí)做細(xì)政策宣講、典型通報(bào)等工作，對(duì)辦理的容錯(cuò)案件，加強(qiáng)分析研判，綜合考慮影響，在一定范圍內(nèi)通報(bào)或進(jìn)行宣傳解讀，最大限度發(fā)揮“容錯(cuò)一個(gè)、激勵(lì)一片”的正向效應(yīng)。把容錯(cuò)糾錯(cuò)同澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育等工作結(jié)合起來(lái)，打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”。（浙江省委常委，省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任 傅明先）

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