紀(jì)委書記談監(jiān)督丨強化與審計監(jiān)督貫通協(xié)同
2023-07-19 08:55:41 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào),發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用,加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合,用好審計監(jiān)督成果。湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委堅持創(chuàng)新方式方法,健全工作機制,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同取得新成效。
堅持系統(tǒng)謀劃,推進(jìn)機制暢通。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合形成合力,根本在統(tǒng)籌,關(guān)鍵在銜接。郴州市牢固樹立全局觀念、系統(tǒng)思維,打通理順內(nèi)部堵點難點。健全一體領(lǐng)導(dǎo)機制,把市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體納入黨委審計委員會成員單位,紀(jì)委書記擔(dān)任同級審計委員會副主任,同答“一道題”、共下“一盤棋”。健全計劃溝通機制,前移協(xié)作關(guān)口,審計機關(guān)制定年度審計計劃時,事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見,對問題突出的單位(地區(qū))優(yōu)先安排審計;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查,商審計機關(guān)納入年度審計范圍,共同確定監(jiān)督重點,實現(xiàn)“政治體檢”與“經(jīng)濟體檢”相統(tǒng)一。建立聯(lián)席會議機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)確定相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為日常聯(lián)絡(luò)對接機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),每季度召開一次會商協(xié)調(diào)會議,專題研究協(xié)同配合事項,及時通報重要情況,統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)監(jiān)督工作。
聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)工作聯(lián)通。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同,必須找準(zhǔn)協(xié)作的契合點發(fā)力點。郴州市充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)各自優(yōu)勢,加強在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的協(xié)作配合。聚焦日常監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)相互提供黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、審計報告等信息,審計機關(guān)將重要情況及時通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。聚焦線索處置,提高移送問題的時效性。審計機關(guān)在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題線索的,及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)先辦理并反饋處置情況。聚焦重大案件,提高案件查辦的專業(yè)性。發(fā)揮審計監(jiān)督專業(yè)性強的優(yōu)勢,重大案件查辦、重大專項檢查中由審計機關(guān)派員參與。比如,針對縣市區(qū)政府性債務(wù)審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)舉債和虛假化債問題,調(diào)動財政、審計、發(fā)改等部門專業(yè)資源和力量深度參與,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處了北湖區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)舉債背后的腐敗問題。
強化同題共答,推進(jìn)成果融通。協(xié)同推動問題整改和成果運用,是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。郴州市堅持運用“全周期管理”方式,系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)“1+1>2”的治理效應(yīng)。著力在聯(lián)合監(jiān)督整改上下功夫。對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),探索建立“審計先行、紀(jì)檢監(jiān)察查辦”的工作機制。由審計機關(guān)將審計整改不到位的問題及時反饋給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促相關(guān)單位落實責(zé)任,對履職不力等情形依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé),增強審計監(jiān)督的權(quán)威性、震懾力和執(zhí)行力。著力在聯(lián)合以案促改上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同審計機關(guān)共同組織類案辦理、巡視巡察“回頭看”等工作。比如,深刻汲取易鵬飛嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),從“打牌子”“提籃子”入手,出臺十條措施,靶向整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題,做深做實查辦案件“后半篇文章”,發(fā)揮案件治本功能。(肖開斌 作者系湖南省郴州市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)
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