二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)就“推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”作出部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)化基層監(jiān)督指明了方向。山東省臨沂市蘭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極構(gòu)建基層監(jiān)督格局、健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線延伸。

　　整合力量，激活基層監(jiān)督資源。針對(duì)基層監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題，蘭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照就近整合、區(qū)域劃分、便于指導(dǎo)、利于工作原則，建立區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。以區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)督推進(jìn)貫通協(xié)調(diào)，建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“室組地”協(xié)作配合制度，實(shí)行包片聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)解。同時(shí)，與巡察機(jī)構(gòu)、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和信訪部門建立問(wèn)題線索反饋機(jī)制，暢通問(wèn)題線索移送渠道，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成。以鎮(zhèn)村聯(lián)合監(jiān)督推進(jìn)資源共享，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立行政村紀(jì)檢委員管理指導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立自然村紀(jì)檢監(jiān)察信息員，定期開(kāi)展聯(lián)合交叉監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)日常監(jiān)督全覆蓋。今年以來(lái)，依靠村級(jí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問(wèn)題213個(gè)，化解信訪矛盾60余項(xiàng)。

　　豐富形式，強(qiáng)化基層監(jiān)督實(shí)效。蘭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搭建短平快的專項(xiàng)監(jiān)督平臺(tái)，集中攻堅(jiān)解決基層共性問(wèn)題。聚焦黨中央重大決策部署，定期梳理監(jiān)督任務(wù)清單，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督等專班，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索直通直達(dá)、專線受理，做到靠前監(jiān)督、快查快辦。今年以來(lái)，共查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題11起，黨紀(jì)政務(wù)處分11人。聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、中小學(xué)校配餐（食堂）管理、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金四類突出問(wèn)題，開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，解決群眾反映問(wèn)題67件。緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)社?；稹⑽飿I(yè)管理等專項(xiàng)整治常態(tài)化，靶向糾治惠民利民政策落實(shí)中的“責(zé)、風(fēng)、腐”問(wèn)題，做到群眾急難愁盼在哪里、專項(xiàng)監(jiān)督整治就跟進(jìn)到哪里。

　　壓實(shí)責(zé)任，提升基層監(jiān)督合力。蘭山區(qū)堅(jiān)持壓實(shí)基層黨組織“一把手”管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、經(jīng)常性提示提醒，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”。壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)相關(guān)單位和部門反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題，督促補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)建章立制。督促人力資源和社會(huì)保障部門構(gòu)建監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制，通過(guò)接收舉報(bào)和主動(dòng)排查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，深入剖析癥結(jié)，推動(dòng)行業(yè)主管部門單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能。深度參與“12345·蘭山首發(fā)”提效能強(qiáng)功能，對(duì)受理群眾訴求中存在形式主義、官僚主義，部門之間推諉扯皮，對(duì)反饋工單重復(fù)、超期辦理，群眾反映強(qiáng)烈，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題線索，嚴(yán)格按程序進(jìn)行處置。今年以來(lái)，蘭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門督辦重點(diǎn)工單548條，解決群眾訴求496件，不斷提升群眾滿意度、幸福感和獲得感。（魏運(yùn)平 作者系山東省臨沂市蘭山區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）

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