業(yè)務(wù)叢談 | 全鏈條加強(qiáng)案件質(zhì)量把控
2023-06-08 09:05:45 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
案件質(zhì)量評(píng)查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、規(guī)范案件辦理的重要途徑。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度。重慶市涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終緊扣保障和提高案件質(zhì)量,圍繞案前把關(guān)、隨案評(píng)查、案后復(fù)盤(pán)三個(gè)環(huán)節(jié)全鏈條加強(qiáng)案件質(zhì)量把控,著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。
關(guān)口前移加強(qiáng)審核把關(guān)。立案前對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行質(zhì)量把控,有利于加大立案過(guò)程監(jiān)督管控力度,進(jìn)而提出規(guī)范合理、便捷高效的處理參考方案,對(duì)初核成案率有明顯提升效果。將處置的各類問(wèn)題線索納入質(zhì)量審核體系,按照案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前溯反推,由案件審理、案件監(jiān)督管理、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,定期抽取部分線索開(kāi)展規(guī)范化檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成綜合情況報(bào)告經(jīng)常委會(huì)審議后,由檢查組一對(duì)一書(shū)面反饋到案件承辦部門(mén),督促其按照問(wèn)題清單開(kāi)展自查自糾和培訓(xùn)提升,并將責(zé)任落實(shí)到人。如,涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2022年在辦的33件問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)查把關(guān),共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題118個(gè),并對(duì)其中3件問(wèn)題線索提出要求重新核實(shí)的評(píng)查意見(jiàn)。
隨案評(píng)查強(qiáng)化全程把控。在案件辦理過(guò)程中開(kāi)展隨案評(píng)查工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)案辦理中存在的質(zhì)量問(wèn)題,推動(dòng)案件質(zhì)量實(shí)時(shí)提高。依照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),從事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、管理文書(shū)和處分執(zhí)行等不同方面逐案列出問(wèn)題清單,將可量化的案件質(zhì)量要求傳導(dǎo)到案件承辦部門(mén)每名同志,并通過(guò)個(gè)案處理向類案辦理拓展延伸,帶動(dòng)案件承辦部門(mén)辦案質(zhì)量整體提升。實(shí)施分級(jí)評(píng)查程序,通過(guò)審閱案件、集體討論、集體審定等方式評(píng)出案件質(zhì)量等次,與年終量化評(píng)分掛鉤,考核推動(dòng)案件承辦部門(mén)樹(shù)立“案件質(zhì)量共同體”意識(shí)和“第一次就做好”的辦案理念。如,涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)辦理案件和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦理案件進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,逐案列出問(wèn)題清單,對(duì)評(píng)出的A等案件進(jìn)行總結(jié)推廣,起到良好的示范效果。
案后復(fù)盤(pán)杜絕“老錯(cuò)新犯”。推動(dòng)案件質(zhì)量形成全鏈條“品控閉環(huán)”,在“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”上下功夫,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、防止再犯為工作目標(biāo),以案件質(zhì)量提升為切口,全方位提升干部隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力水平。高度重視案件辦理“后半篇文章”,在案件辦理結(jié)束后,案件審理部門(mén)通過(guò)階段性集中檢視復(fù)盤(pán),將前期評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié),從中挑出有共性、易出錯(cuò)、易忽略的細(xì)節(jié),結(jié)合平時(shí)接受辦案咨詢時(shí)反映集中的疑問(wèn),制發(fā)相關(guān)參考規(guī)范,多形式搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái),“手把手”答疑解惑,避免“老錯(cuò)新犯”,推動(dòng)形成案件質(zhì)量提升良性循環(huán)。如,涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)定期編發(fā)審理期刊,推介雙十佳案件、指導(dǎo)提示各類執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)題、規(guī)范案件立卷歸檔要求,不斷向業(yè)務(wù)部門(mén)傳授務(wù)實(shí)管用、能理解會(huì)應(yīng)用的業(yè)務(wù)知識(shí)。(李沛,作者單位:重慶市涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
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