反腐資訊網(wǎng)訊：抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨積極開展對外交往工作，向世界介紹中國共產(chǎn)黨和中國人民的抗日斗爭，推動建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種交往被定性為一種“半獨(dú)立性的外交”，是中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)歷史的一個重要組成部分，不僅標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨開始走上國際舞臺，對建立和鞏固世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用，而且為中華人民共和國成立后的外交奠定了基礎(chǔ)。

一、打開連接外部世界的窗口

長期以來，除了共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)等國的共產(chǎn)黨外，中國共產(chǎn)黨與外部世界的聯(lián)系很少。由于受到種種封鎖和屏蔽，中國共產(chǎn)黨的真實(shí)形象不為外部世界所知。為了爭取國際社會的認(rèn)可和支持，中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時期，按照“宣傳出去，爭取過來”的方針，把國際主義與愛國主義、獨(dú)立自主與爭取外援結(jié)合起來，不斷采取措施，打開與外部世界連接的窗口。

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立，設(shè)立了“九部一局”的政府機(jī)構(gòu)，外交人民委員部是其中之一。1935年11月，蘇維埃中央政府駐西北辦事處成立，次年1月增設(shè)了外交部，下設(shè)交際處。后來，交際處多次改變名稱和隸屬關(guān)系，但工作一直堅持下來。

中共中央為交際處制定了“來則歡迎，去則歡送，再來再歡迎”的接待原則。交際處的接待標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“如系上校之友軍或者省級以上黨政人員及國際友人之文化技術(shù)人員，當(dāng)住交際處并予以物質(zhì)優(yōu)待。”對于團(tuán)體和重要來賓，還要設(shè)宴招待，舉行歡迎及歡送儀式，中共中央或邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)人分別出席作陪、接見、談話，回答來賓的問題。

從1938年至1941年，交際處共接待了7000余名客人，其中包括外國記者、作家、海外僑胞等各方面人士，如埃德加·斯諾、居姆·韋爾思、艾格尼絲·史沫特萊、諾爾曼·白求恩等，還接待了世界學(xué)聯(lián)代表團(tuán)、印度援華醫(yī)療隊、中外記者西北參觀團(tuán)等。

1936年7月，斯諾訪問延安，毛澤東同志與斯諾進(jìn)行了多次長時間談話，詳細(xì)闡述中國抗日戰(zhàn)爭的形勢、方針，蘇維埃政府的對內(nèi)政策以及中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際、蘇聯(lián)的關(guān)系等問題。在兩個多月的時間里，斯諾還先后同張聞天、博古、林伯渠、謝覺哉、葉劍英、蕭勁光、蔡樹藩、鄧穎超、賀子珍等同志進(jìn)行了交談，搜集了大量一手資料。1936年10月，斯諾結(jié)束訪問回到北平，寫下《紅星照耀中國》一書，在國內(nèi)外產(chǎn)生巨大影響。這是中國共產(chǎn)黨開展對外交往工作取得的一次歷史性突破。

史沫特萊等外國記者，到八路軍和新四軍等作戰(zhàn)地區(qū)采訪，寫出大量介紹中國抗戰(zhàn)的通訊報道。1937年3月，毛澤東同志在同史沫特萊談話時表示，我們主張中、英、美、法、蘇建立太平洋聯(lián)合戰(zhàn)線。1938年2月，為聲援在英國召開的世界援華制日大會，中國共產(chǎn)黨在延安召開反侵略大會。毛澤東同志發(fā)表演講指出，現(xiàn)在有三個反侵略的統(tǒng)一戰(zhàn)線，即中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線、世界的統(tǒng)一戰(zhàn)線、日本人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線；反侵略是今天世界政治的總方向。

1938年6月底至7月初，以英國人柯樂曼為團(tuán)長的世界學(xué)生聯(lián)合會代表團(tuán)訪問延安。延安舉行了歡迎大會、座談會，并為他們考察訪問提供方便。毛澤東同志會見代表團(tuán)，在回答關(guān)于邊區(qū)在中國的地位和作用時，他說，邊區(qū)是一個民主的抗日根據(jù)地，它把抗日戰(zhàn)爭與民主制度結(jié)合起來，以民主制度的普遍實(shí)行去爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利。邊區(qū)的意義和作用，在于做出一個榜樣給全國人民看，使他們懂得這種制度是最有利于抗日救國的，是抗日救國唯一正確的道路。代表團(tuán)成員回去后，如實(shí)宣傳了在延安看到的一切。世界學(xué)聯(lián)還給延安專門撥款，于1940年底建成延安學(xué)生療養(yǎng)院。

1940年4月，日本共產(chǎn)黨中央駐延安代表岡野進(jìn)（又名野坂參三）秘密到達(dá)延安，在八路軍總政治部下設(shè)的日本問題研究室工作，協(xié)助指導(dǎo)我軍的對日工作，并著手組織日本士兵開展反戰(zhàn)活動。1940年7月7日，成立在華日人反戰(zhàn)同盟延安支部，旨在反對日本帝國主義侵略中國，爭取中日兩國人民共同解放。同年10月，中國共產(chǎn)黨與岡野進(jìn)協(xié)商決定，由八路軍總政治部在延安籌辦日本工農(nóng)學(xué)校，教育日軍戰(zhàn)俘，培養(yǎng)反戰(zhàn)人士，岡野進(jìn)任校長。學(xué)員們在校學(xué)習(xí)的同時，幫助八路軍編寫標(biāo)語傳單，出版各種日文教科書和宣傳品，為八路軍教日語等。

1941年5月1日，經(jīng)中共中央政治局批準(zhǔn)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》在《新中華報》正式發(fā)表。這是抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)帶有根本法性質(zhì)的文件。主要內(nèi)容涉及政治、司法、經(jīng)濟(jì)、社會、民族、外交等各方面的政策。其中第二十一條指出，在尊重中國主權(quán)與遵守政府法令的原則下，允許任何外國人到邊區(qū)游歷，參加抗日工作，或在邊區(qū)進(jìn)行實(shí)業(yè)、文化與宗教的活動。這是我黨外交政策的總綱。

1943年初，美國開始考慮與中國共產(chǎn)黨建立聯(lián)系。周恩來同志也多次向美國政府轉(zhuǎn)達(dá)“派美國代表訪問共產(chǎn)黨地區(qū)”的建議。1944年2月9日，羅斯福為此致電蔣介石。經(jīng)過多番周折，1944年七八月間，美軍觀察組一行18人終于前往延安，并長駐延安近3年之久。其成員還專門考察了晉綏、晉察冀等敵后抗日根據(jù)地。美軍觀察組是第一個進(jìn)入延安的美國官方代表團(tuán)。毛澤東同志等中國共產(chǎn)黨和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人多次會見美軍觀察組成員，闡述中國共產(chǎn)黨的抗日政策和國共關(guān)系等問題，不僅使美軍代表直接了解了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，而且開始了中國共產(chǎn)黨與美國政府的正式接觸和合作的歷史。1944年初，以美國為首的同盟國，通過中國共產(chǎn)黨駐重慶代表提出派遣記者到延安及黃河以東各解放區(qū)考察的要求。南方局促成和安排了這一破冰之旅。1944年6月至7月，中外記者西北參觀團(tuán)對延安進(jìn)行了訪問。中共中央十分重視，周恩來同志親自負(fù)責(zé)接待。外國記者翔實(shí)報道宣傳了延安和解放區(qū)的氣象以及八路軍、新四軍的戰(zhàn)績，擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨的國際影響。

1944年8月18日，中共中央專門發(fā)出《關(guān)于外交工作的指示》，闡明黨的外交工作的性質(zhì)、內(nèi)容和原則立場，指出我們的外交現(xiàn)在還是“半獨(dú)立性的外交”，強(qiáng)調(diào)我們的外交政策是在國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想指導(dǎo)之下，其中心內(nèi)容是共同抗日與爭取民主，擴(kuò)大我們的影響。我們辦外交首先必須站穩(wěn)民族立場，反對百年來在民族問題上存在的排外和懼外媚外兩種錯誤觀念。一方面，要加強(qiáng)民族自尊心自信心；另一方面，要學(xué)習(xí)人家的長處，善于與人合作。

1944年9月，美國政府派赫爾利以美國總統(tǒng)私人代表身份來華活動。11月，任命赫爾利為美國駐華大使。11月7日，赫爾利飛抵延安，與毛澤東、周恩來等同志進(jìn)行會談，就聯(lián)合政府問題進(jìn)行深入商討。但因蔣介石拒絕，他的斡旋沒有成功。

1945年4月，毛澤東同志在黨的七大上的政治報告《論聯(lián)合政府》中指出，中國共產(chǎn)黨的外交政策的基本原則，是在徹底打倒日本侵略者，保持世界和平，互相尊重國家的獨(dú)立和平等地位，互相增進(jìn)國家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上，同各國建立并鞏固邦交，解決一切相互關(guān)系問題，例如配合作戰(zhàn)、和平會議、通商、投資等等。

二、推動建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線

抗戰(zhàn)期間，面對復(fù)雜的國際關(guān)系，中國共產(chǎn)黨積極聲援和支持世界各國人民的反法西斯斗爭，倡導(dǎo)建立東方國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)各國人民結(jié)成廣泛的國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1937年3月，毛澤東同志指出：“我以為中、英、美、法、蘇五國應(yīng)該趕快地聯(lián)合一致，否則有被敵人各個擊破之虞。”1938年2月，毛澤東同志又提出：“現(xiàn)在，是中美兩國及其他一切反對侵略威脅的國家更進(jìn)一步聯(lián)合對敵的時候了。”中國共產(chǎn)黨開始“半獨(dú)立性的外交”工作，打破有形無形的屏障和封鎖，向國際社會展示一個充滿朝氣的民主大黨形象，其政策主張和英勇抗戰(zhàn)事跡得到國際社會相當(dāng)程度的認(rèn)可。

中共中央南方局是抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭初期中共中央派駐國民政府所在地重慶的秘密機(jī)關(guān)。南方局的一項(xiàng)特殊使命，是開展國際交往，擴(kuò)大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。按照“宣傳出去，爭取過來”的外事工作方針，南方局充分利用各種公開合法的渠道，與各國外交使團(tuán)和國際友人廣泛接觸，宣傳中國共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)主張和抗日根據(jù)地的實(shí)績，從而贏得國際社會和國際輿論的廣泛同情與支持，為中國共產(chǎn)黨拓展了國際政治舞臺的活動空間。

南方局的重大外事活動由周恩來同志等領(lǐng)導(dǎo)人出面，內(nèi)部設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)。1938年武漢失守前成立的國際宣傳組，是全民族抗戰(zhàn)開始后中國共產(chǎn)黨最早的外事機(jī)構(gòu)。在中共中央確定抗日外交方針和“加緊對外宣傳，力爭國際援助，實(shí)現(xiàn)對日制裁”的原則下，1939年4月南方局在重慶正式設(shè)立對外宣傳小組，1940年冬改稱外事組。主要負(fù)責(zé)中國共產(chǎn)黨的對外交往和聯(lián)絡(luò)工作，并規(guī)定其主要任務(wù)為宣傳、交友，宣傳黨的抗日主張和政策，了解國際形勢，重點(diǎn)是美、英等國對華政策，以及各國各界在華人士的政治態(tài)度和動向，以影響這些國家的對華政策，擴(kuò)大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1941年爆發(fā)的蘇德戰(zhàn)爭和太平洋戰(zhàn)爭，使第二次世界大戰(zhàn)的形勢發(fā)生了深刻變化，也對中國抗戰(zhàn)產(chǎn)生重大影響。6月23日，中共中央在蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天即發(fā)布《關(guān)于反法西斯的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線》，指示全黨，“目前共產(chǎn)黨人在全世界的任務(wù)是動員各國人民組織國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著反對法西斯而斗爭，為著保衛(wèi)蘇聯(lián)、保衛(wèi)中國、保衛(wèi)一切民族的自由和獨(dú)立而斗爭”，要“同英美及其他國家一切反對德意日法西斯統(tǒng)治者的人們聯(lián)合起來，反對共同的敵人”。這份文件是第一次以中國共產(chǎn)黨的名義正式提出組織國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天，中共中央書記處當(dāng)即指示周恩來同志等，“日、英、美戰(zhàn)爭后，我對英美方之政策，應(yīng)當(dāng)是建立與展開中共與英美政府的廣泛的、真誠的、反日反德的統(tǒng)一戰(zhàn)線，不應(yīng)作不真誠與狹隘的表示”。

1941年10月26日至31日，東方各民族反法西斯大會在延安召開，來自朝鮮、日本、印度、越南、緬甸、泰國、馬來亞、菲律賓、印尼等國家和地區(qū)的130多名代表參會。大會通過了19個提案，其中最重要的是成立延安東方各民族反法西斯聯(lián)盟，總盟設(shè)在延安，各地設(shè)分盟，以加強(qiáng)東方各民族的團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大反法西斯運(yùn)動。其宗旨是團(tuán)結(jié)東方各民族的力量，建立鞏固的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)助中國、蘇聯(lián)及一切被德意日法西斯奴役壓迫的民族和國家，共同打倒法西斯強(qiáng)盜，為東方各民族的自由平等與解放而努力。

1941年12月9日，中共中央發(fā)出《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》，分析了世界法西斯陣線與反法西斯陣線當(dāng)前的形勢及今后的發(fā)展，指出“法西斯陣線的最后失敗局面與反法西斯陣線的最后勝利局面是已經(jīng)確定了。中國政府與人民應(yīng)該繼續(xù)過去五年的光榮戰(zhàn)爭，堅決站在反法西斯國家方面，動員自己一切力量，為最后打倒日本法西斯而斗爭”。同時，發(fā)布《中共中央關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，“我全國人民，全體海外僑胞，及南洋各民族在抗日戰(zhàn)爭中的中心任務(wù)，就是建立與開展太平洋各民族反日反法西斯的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“中國人民與中國共產(chǎn)黨對英美的統(tǒng)一戰(zhàn)線特別有重大的意義。一方面，在與英美合作之下，消滅日寇是中國民族解放的必要前提；他方面，中國內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，改革政治軍事，積極牽制打擊敵人，積極準(zhǔn)備戰(zhàn)略反攻，又是英美戰(zhàn)勝日寇的重要條件。為此目的，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該在各種場合與英美人士作誠懇坦白的通力合作，以增加英美抗戰(zhàn)力量，并改進(jìn)中國抗戰(zhàn)狀況”。

中國共產(chǎn)黨積極開展情報戰(zhàn)線的反法西斯斗爭。1941年蘇德戰(zhàn)爭前夕，中共中央把中共秘密情報人員閻寶航關(guān)于德國法西斯進(jìn)攻蘇聯(lián)準(zhǔn)確日期的情報通報給蘇聯(lián)。蘇聯(lián)紅軍提前24小時部署，大大減少了損失。6月30日，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第8天，斯大林給中共中央發(fā)來一封電報：“感謝你們提供了德國進(jìn)攻的準(zhǔn)確情報，使蘇聯(lián)提早進(jìn)入了戰(zhàn)備狀態(tài)。”1944年夏，中共中央又將閻寶航關(guān)于日本關(guān)東軍在中國東北中蘇邊境部署的詳細(xì)情況轉(zhuǎn)給蘇聯(lián)。按閻寶航提供的情報，蘇聯(lián)紅軍只用了幾天時間就全面突破了“關(guān)東軍”經(jīng)營十幾年的防御體系，徹底摧毀了關(guān)東軍。1944至1945年間，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中國共產(chǎn)黨廣東省臨時委員會及其領(lǐng)導(dǎo)下的東江縱隊，與美英盟軍開展情報合作，提供了許多關(guān)于日軍在華南和香港部署調(diào)動及其意圖的重要情報，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝支持世界反法西斯戰(zhàn)場作出重要貢獻(xiàn)。

三、為中國自近代以來第一次躋身世界大國行列作出貢獻(xiàn)

抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨人作為愛國主義精神最堅定的弘揚(yáng)者和實(shí)踐者，以自己的政治主張、堅定意志、模范行動，成為領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放的堅強(qiáng)核心，發(fā)揮了中流砥柱作用。中國抗日戰(zhàn)爭的勝利，不僅對世界反法西斯戰(zhàn)爭作出重大貢獻(xiàn)，而且提高了自己的國際地位，使中國自近代以來第一次躋身世界大國行列。

抗日戰(zhàn)爭的一大成果，是推動創(chuàng)建聯(lián)合國并使中國成為安理會五大常任理事國之一。1942年1月，美、英、蘇、中等26個反法西斯國家共同簽署《聯(lián)合國家宣言》，表示共同抵抗法西斯國家的侵略，決不單獨(dú)與其議和，最大限度孤立了法西斯侵略勢力，對于最后戰(zhàn)勝法西斯國家起了決定性作用。1943年10月，蘇、美、英、中四國共同簽署《關(guān)于普遍安全的宣言》，首次倡議建立一個普遍性的國際組織以維持國際和平與安全。1944年8月至9月，美、英、蘇、中在華盛頓敦巴頓橡樹園舉行會議，建議將準(zhǔn)備建立的國際組織定名為聯(lián)合國，規(guī)劃了《聯(lián)合國憲章》的基本輪廓。1945年2月雅爾塔會議決定，由美、英、蘇、中四國共同發(fā)起在舊金山召開會議，制定《聯(lián)合國憲章》。

中國著手組建代表團(tuán)。蔣介石曾試圖由國民黨政府一手包辦。2月18日，周恩來同志致電正在調(diào)停國共關(guān)系的赫爾利，提出參加舊金山會議的正當(dāng)要求，指出僅僅由國民黨指派的代表團(tuán)不能代表中國。同時，中國共產(chǎn)黨也向國民黨進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。3月15日，羅斯福給蔣介石打電報，表示中國代表團(tuán)應(yīng)該有中共代表參加。蔣介石不得不表示同意，遂要求中國共產(chǎn)黨提出三個名單供他們選擇。中國共產(chǎn)黨提出周恩來、董必武、秦邦憲三位人選。最后，中國代表團(tuán)成員為宋子文、顧維鈞、王寵惠、魏道明、董必武、李璜、張君勱、胡適、吳貽芳、胡霖。代表中民主黨派成員2人，中共代表1人，合在一起約占三分之一，另外有無黨派人士3人。

1945年4月25日至6月26日，聯(lián)合國制憲會議在舊金山召開，中共代表董必武同志（秘書陳家康、記者章漢夫）作為中國代表團(tuán)成員參加會議并發(fā)揮作用。這也是中共代表第一次作為正式成員出席重大國際會議。董必武同志還在美國參加和開展了一系列活動，廣交外國朋友，介紹中國共產(chǎn)黨的情況，擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的影響。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中專門指出：“中國共產(chǎn)黨歡迎舊金山聯(lián)合國代表大會。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)派遣自己的代表加入中國代表團(tuán)出席舊金山會議，借以表達(dá)中國人民的意志。”

1945年6月26日上午，在美國舊金山舉行聯(lián)合國憲章簽字儀式。按規(guī)定，安理會常任理事國首先簽字，中國按順序被排在了第一位。美國作為東道國最后簽字。中國代表團(tuán)在全世界的關(guān)注之下走進(jìn)會場。代表團(tuán)沒有使用外國的鋼筆，而是帶來了中國特有的毛筆、硯臺和墨，當(dāng)場研磨了一硯臺純凈的墨汁，然后由接替首席代表宋子文的顧維鈞簽字。中共代表董必武同志也作為正式代表簽了字。這個用毛筆簽字的細(xì)節(jié)具有重要的象征性意義。這一次，是中國昂首挺胸第一個在勝利的憲章上簽字，而且使用了中國文明的標(biāo)志性方式。它表明，中國人民在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的作用和貢獻(xiàn)得到了世界的承認(rèn)，贏得了世界的尊敬。

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