習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年。貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托“室組地”聯(lián)合辦案和片區(qū)協(xié)作機(jī)制，系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，確保黨中央惠民利民政策落實(shí)到位。

因利用職務(wù)便利為他人在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的承攬、招標(biāo)、結(jié)算等方面提供幫助，并向工程老板攤派費(fèi)用等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，湖南省武岡市一名市管干部日前被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

“這是我們運(yùn)用‘室組地’聯(lián)合辦案機(jī)制查處的一起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例。”武岡市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任劉文利告訴記者，由于該案案情復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及人員多，在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委靠前指導(dǎo)下，由第六紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，統(tǒng)籌“室組地”力量，發(fā)揮片區(qū)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，一舉查明違紀(jì)違法事實(shí)。

片區(qū)協(xié)作是統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量的有效舉措。在去年出臺(tái)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)片區(qū)協(xié)作工作辦法，“一攬子”提出23條具體規(guī)定的基礎(chǔ)上，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、小微權(quán)力運(yùn)行等方面，強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作，督促指導(dǎo)用好片區(qū)協(xié)作機(jī)制，凝聚監(jiān)督辦案合力。截至目前，該省86個(gè)縣（市、區(qū)）全部落實(shí)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，共設(shè)立協(xié)作片區(qū)389個(gè)。

在甘肅隴南，該市紀(jì)委監(jiān)委把開(kāi)展片區(qū)協(xié)作交叉檢查作為護(hù)航鄉(xiāng)村振興的具體舉措，按照地域相近、便于協(xié)作、一體管理、統(tǒng)籌調(diào)配的原則，綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地理特征和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員力量等因素，將全市9個(gè)縣區(qū)199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為39個(gè)片區(qū)，統(tǒng)籌安排片區(qū)協(xié)作各項(xiàng)工作。各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門摸清惠民惠農(nóng)資金底數(shù)，由片區(qū)協(xié)作監(jiān)督組直插一線，通過(guò)抽查核實(shí)、比對(duì)數(shù)據(jù)、入戶走訪等方式精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

“今年以來(lái)，各片區(qū)協(xié)作組圍繞農(nóng)村飲水安全、臨時(shí)救助資金撥付使用等加大監(jiān)督檢查力度，解決了一批行業(yè)性系統(tǒng)性突出問(wèn)題，推動(dòng)辦理群眾可感可及的實(shí)事好事907件。”隴南市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志舉例說(shuō)，市紀(jì)委監(jiān)委部署開(kāi)展片區(qū)協(xié)作交叉監(jiān)督檢查，并督促行業(yè)部門對(duì)近三年鄉(xiāng)村振興資金全面開(kāi)展自查，目前已整改問(wèn)題97個(gè)，清繳追回資金48.6萬(wàn)元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分43人。

片區(qū)協(xié)作不是簡(jiǎn)單的人員疊加，而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”。四川省彭州市紀(jì)委監(jiān)委由委領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開(kāi)包聯(lián)片區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)集體會(huì)商、綜合研判，梳理出屬地辦理難度大、受干擾大的問(wèn)題線索，以提級(jí)查辦、片區(qū)協(xié)辦、交叉辦理等方式，跨層級(jí)、跨地域聯(lián)動(dòng)辦案。針對(duì)相關(guān)片區(qū)在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)裝備采購(gòu)審批異常情況，彭州市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組、隆豐街道紀(jì)檢監(jiān)察工委綜合研判，鎖定涉及人員及企業(yè)，同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成核查小組，對(duì)線索核查難點(diǎn)一體攻關(guān)，查實(shí)了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)裝備科原科長(zhǎng)胡某某的違紀(jì)違法問(wèn)題。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，資金投入是重要保障。黑龍江省湯原縣紀(jì)委監(jiān)委以鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題整治為著力點(diǎn)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利工作的原則，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)劃分到4個(gè)協(xié)作區(qū)，聚焦固定資產(chǎn)管理、村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行、村集體大額資金使用、重大事項(xiàng)決策、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼等監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點(diǎn)了解村級(jí)資金管理使用情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中分析研判，厘清堵點(diǎn)、難點(diǎn)，督促整改落實(shí)。今年以來(lái)，各協(xié)作區(qū)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督30余次，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、票據(jù)審批不嚴(yán)格等問(wèn)題11個(gè)。

位于湖南省花垣縣的十八洞村是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地?；ㄔh紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，劃分3個(gè)協(xié)作片區(qū)，建立分片聯(lián)系指導(dǎo)、“室組地”協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件查辦統(tǒng)一指導(dǎo)、辦案資源統(tǒng)一調(diào)配、案件質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估，以有力有效的監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

“通過(guò)統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)監(jiān)督力量，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)了麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)異常等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上循線深挖，查辦了該校校長(zhǎng)田某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。”花垣縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，依托“室組地”聯(lián)合辦案和片區(qū)協(xié)作機(jī)制，基層監(jiān)督實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變，“今年以來(lái)，聯(lián)合辦案數(shù)量占到全縣案件總數(shù)的87%。”

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